一、出臺背景
制定提示工作規(guī)則、約談和通報規(guī)則是貫徹以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管要求,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的具體措施。2020年1月,國務(wù)院國資委印發(fā)了《國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《國資監(jiān)管通報工作規(guī)則》,將進(jìn)一步推動國資監(jiān)管工作融入日常、抓在平常、形成常態(tài),對加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系有十分重要意義。
二、出臺目的
參照國務(wù)院國資委的相關(guān)工作規(guī)則,近日,我委印發(fā)了《自治區(qū)國資委監(jiān)管提示工作規(guī)則》(以下簡稱《提示規(guī)則》)和《自治區(qū)國資委監(jiān)管約談和通報規(guī)則》(以下簡稱《約談和通報規(guī)則》)。《提示規(guī)則》突出事前和事中監(jiān)管,主要對監(jiān)管企業(yè)存在的傾向性、苗頭性風(fēng)險和問題進(jìn)行提示,旨在抓早抓小、預(yù)防為主、警示為先;《約談和通報規(guī)則》強(qiáng)化事后監(jiān)督問責(zé),主要對監(jiān)管企業(yè)存在的典型性、普遍性或重大違規(guī)問題和資產(chǎn)損失事件進(jìn)行通報,對存在上述問題企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用。
三、主要內(nèi)容
《提示規(guī)則》共十八條,主要對提示的適用主體、適用情形以及監(jiān)管主體的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管方式、監(jiān)管要求進(jìn)行了明確,要求企業(yè)針對提示事項積極采取措施做好風(fēng)險防控和整改落實工作,完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的管控制度,強(qiáng)化內(nèi)控體系有效執(zhí)行,確保風(fēng)險可控在控,整改工作落實落地。
《約談和通報規(guī)則》共二十條,主要對約談和通報的適用主體、適用情形以及監(jiān)管主體的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管方式、監(jiān)管要求進(jìn)行了明確,要求企業(yè)對約談和通報事項及時傳達(dá)部署,積極采取有效措施,制定整改方案,立即糾正違規(guī)行為,減少或挽回資產(chǎn)損失,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);并對約談和通報事項舉一反三,主動開展對照檢查,發(fā)現(xiàn)類似問題做好相關(guān)整改落實工作。
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