一、出臺背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視技能人才的培育與發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國之路，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠”。2019年11月，國務(wù)院國資委黨委出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》。結(jié)合自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及技能人才隊(duì)伍的實(shí)際，為加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)廣西國企改革三年行動(dòng)工作要求，我委出臺《加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》（以下簡稱《技能人才實(shí)施辦法》）。

二、出臺目的

為貫徹落實(shí)中央人才工作會議、自治區(qū)黨委人才工作會議精神及習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，破解我委監(jiān)管企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才需求之間的矛盾，技能人才培養(yǎng)投入總體不足，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，技能人才發(fā)展渠道不夠?qū)挕⒋銎停髌髽I(yè)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平不平衡等問題。打造一支創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐。

三、主要內(nèi)容

《技能人才實(shí)施辦法》共6章17條，主要有5個(gè)方面的內(nèi)容。一是提出了目標(biāo)。用5年左右的時(shí)間，培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛，善于創(chuàng)造性解決工藝難題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的技能人才隊(duì)伍，高技能人才占比穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一批支撐中國制造和中國創(chuàng)造的“大國工匠”。保障技能人才發(fā)展的制度體系日臻完善，技能人才的職業(yè)歸屬感顯著增強(qiáng)，勞模精神、工匠精神廣泛弘揚(yáng)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要作用充分彰顯。二是隊(duì)伍建設(shè)。建立技能人才庫、高技能人才庫、高技能領(lǐng)軍人才庫，確保技能人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)。對關(guān)系企業(yè)核心競爭力的主要職業(yè)(工種)和關(guān)鍵崗位技能人才，要超前謀劃、重點(diǎn)規(guī)劃、加快培育。三是培養(yǎng)培訓(xùn)。企業(yè)按規(guī)定在職工教育經(jīng)費(fèi)中保障技能人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展高技能人才國情研修，針對技能人才的崗位特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展需要，大規(guī)模組織開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)和傳幫帶作用，通過“新型學(xué)徒制”“名師帶高徒”“名師帶班組”等活動(dòng)，培養(yǎng)一批技術(shù)能手。員工自費(fèi)取得與崗位相關(guān)的高級工及以上證書的，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)酌情報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)。四是評價(jià)和聘用。建立健全分類評價(jià)機(jī)制，對技術(shù)技能型人才突出評價(jià)實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力，對知識技能型人才突出評價(jià)掌握運(yùn)用理論知識指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐、創(chuàng)造性開展工作的能力，對復(fù)合技能型人才突出評價(jià)掌握多項(xiàng)技能、從事多工種工作的能力。把技能等級作為技能人才崗位聘用的重要依據(jù)和職務(wù)聘任的資格條件。建立內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接的機(jī)制、出臺比照認(rèn)定制度。設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位,打破人才成長“天花板”。五是激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才績效獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。參與重大研發(fā)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)其在項(xiàng)目中的實(shí)際貢獻(xiàn)給予績效獎(jiǎng)勵(lì)。對于在各級重要技能賽事中取得優(yōu)異成績的技能人才，各級技能大師工作室獲批人員，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。