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自治區(qū)國資委關(guān)于印發(fā)監(jiān)管企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則的通知

2022-04-20 18:45     來源:廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
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各企業(yè):

《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則》已經(jīng)2022年第3次主任辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。


廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

???2022年3月30日???



自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)重大經(jīng)營

風(fēng)險事件報告工作規(guī)則

第一條 ?為規(guī)范監(jiān)管企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作,建立健全重大經(jīng)營風(fēng)險管控機(jī)制,及時采取應(yīng)對措施,有效防范和化解重大經(jīng)營風(fēng)險,根據(jù)《自治區(qū)國資委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實施意見》(桂國資發(fā)〔2020〕24號),制定本規(guī)則。

第二條 ?本規(guī)則所稱監(jiān)管企業(yè),是指廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治區(qū)國資委)履行出資人職責(zé)企業(yè)和廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國資委管理的其他企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

第三條 ?本規(guī)則所稱重大經(jīng)營風(fēng)險事件,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)生的,已造成或可能造成重大資產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良影響的各類生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險事件。

第四條 ?企業(yè)是重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建立重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作制度和運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任分工、暢通報告渠道。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告的真實性、及時性負(fù)責(zé)。

第五條 ?自治區(qū)國資委對企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告及處置工作實施監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)企業(yè)建立重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告責(zé)任體系,做好重大經(jīng)營風(fēng)險事件的研判報送、應(yīng)對處置、跟蹤監(jiān)測、警示通報及問責(zé)整改等工作,對于涉及違規(guī)經(jīng)營投資的風(fēng)險事件,按有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。

第六條 ?企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險事件后應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)、及時報告,客觀準(zhǔn)確反映風(fēng)險事件情況,確保自治區(qū)國資委及企業(yè)集團(tuán)能夠及時研判、有效應(yīng)對、穩(wěn)妥處置,并舉一反三做好風(fēng)險預(yù)警通報工作。

第七條 ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,有下列風(fēng)險情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為重大經(jīng)營風(fēng)險事件并及時報告:

(一)所有者權(quán)益高于200億元的企業(yè),預(yù)計損失金額超過5000萬元;所有者權(quán)益低于200億元(不含)的企業(yè),預(yù)計損失金額超過3000萬元。

(二)可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和市場環(huán)境發(fā)生特別重大變化,影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)因涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)被司法機(jī)關(guān)或者省級以上監(jiān)管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查,或者受到重大刑事處罰、行政處罰。

(四)受到其他國家、地區(qū)或者國際組織機(jī)構(gòu)管制、制裁等,對企業(yè)或者國家、自治區(qū)形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

(五)受到國內(nèi)外媒體報道,造成重大負(fù)面輿情影響。

(六)其他情形。

第八條 ?重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告按照事件發(fā)生的不同階段,分為首報、續(xù)報和終報等三種方式。報告應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章后報送自治區(qū)國資委。

第九條 ?首報應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后2個工作日內(nèi)向自治區(qū)國資委報告,報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀以及可能造成的損失或影響,向企業(yè)董事會及監(jiān)管部門報告情況,以及采取的緊急應(yīng)對措施等情況。對于特別緊急的重大經(jīng)營風(fēng)險事件,應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)以適當(dāng)便捷的方式報告自治區(qū)國資委。

第十條 ?續(xù)報應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后5個工作日內(nèi)向自治區(qū)國資委報告,報告內(nèi)容包括:事發(fā)單位基本情況,事件起因和性質(zhì),基本過程、發(fā)展趨勢判斷、風(fēng)險應(yīng)對處置方案、面臨問題和困難及建議等情況。

對于需要長期應(yīng)對處置或整改落實的,應(yīng)當(dāng)納入重大經(jīng)營風(fēng)險事件月度或季度監(jiān)測臺賬,跟蹤監(jiān)測事件處置進(jìn)度,并定期報告重大經(jīng)營風(fēng)險事件處置進(jìn)展情況。

第十一條 ?終報應(yīng)當(dāng)在事件處置或整改工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)向自治區(qū)國資委報告,報告內(nèi)容包括:事件基本情況、黨委或董事會審議情況、已采取的措施及結(jié)果、涉及的金額及造成的損失及影響、存在的主要問題和困難及原因分析、問題整改情況等。涉及違規(guī)違紀(jì)違法問題的應(yīng)當(dāng)一并報告問責(zé)情況。

第十二條 ?自治區(qū)國資委對企業(yè)報送的重大經(jīng)營風(fēng)險事件進(jìn)行初步評估,按有關(guān)職能和工作分工,由相關(guān)處室督促指導(dǎo)企業(yè)做好重大經(jīng)營風(fēng)險事件應(yīng)對工作,跟蹤處置情況,加強(qiáng)重大經(jīng)營風(fēng)險管控和防范。

第十三條 ?自治區(qū)國資委根據(jù)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告質(zhì)量評估情況,及時提出處理意見并反饋企業(yè)。對于重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告存在質(zhì)量問題的,要求企業(yè)及時進(jìn)行修改或重新編制報送。

第十四條 ?企業(yè)在重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告及處置階段,應(yīng)當(dāng)視情況向所屬企業(yè)及時預(yù)警提示或通報重大風(fēng)險事件情況,做到重大風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告及應(yīng)對處置工作。

第十五條 ?自治區(qū)國資委對具有典型性、普遍性的重大經(jīng)營風(fēng)險事件,深入分析原因、研究管理措施,視情及時向企業(yè)預(yù)警提示或通報。

第十六條 ?存在以下情形之一的,自治區(qū)國資委將印發(fā)提示函、約談或通報,情形嚴(yán)重的依規(guī)追究責(zé)任:

(一)嚴(yán)重遲報、漏報、瞞報和謊報的。

(二)對重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致發(fā)生重大資產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良后果的。

(三)重大經(jīng)營風(fēng)險事件應(yīng)對處置不及時、措施不得力,造成重大資產(chǎn)損失或嚴(yán)重不良后果的。

(四)需要追究責(zé)任的其他情形。

第十七條 ?企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家保密管理有關(guān)規(guī)定和要求。

第十八條 ?企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維穩(wěn)事件等相關(guān)風(fēng)險事件報告工作不適用本規(guī)則。

第十九條 ?本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則施行前自治區(qū)國資委有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。



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