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委機關(guān)各處室,各監(jiān)事會辦事處:
經(jīng)委主任辦公會議研究同意,現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開配套實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開類別目錄》等文件印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2013年9月18日
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法
第一章 總 則
第一條 為提高廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治區(qū)國資委)工作透明度,促進自治區(qū)國資委根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé),充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息(以下簡稱國資監(jiān)管信息)對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開相關(guān)配套制度的通知》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)國資委在根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)過程中,依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,向公民、法人和其他組織公開相關(guān)國資監(jiān)管信息的活動。
本辦法所指的國資監(jiān)管信息,是指自治區(qū)國資委代表自治區(qū)人民政府對其授權(quán)監(jiān)管自治區(qū)直屬企業(yè)(以下簡稱監(jiān)管企業(yè))在依法履行出資人職責(zé)的過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 根據(jù)《條例》的有關(guān)要求,自治區(qū)國資委成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自治區(qū)國資委信息公開工作,研究解決信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在委辦公室),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第四條 自治區(qū)國資委信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便民的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。
第五條 自治區(qū)國資委發(fā)布信息涉及其他部門或者企業(yè)的,應(yīng)當與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認。
第二章 公開的范圍
第六條 自治區(qū)國資委公開國資監(jiān)管信息的形式,分為主動公開和依申請公開。
第七條 自治區(qū)國資委應(yīng)當主動向公民、法人和其他組織公開以下信息:
(一)自治區(qū)國資委機構(gòu)簡介、領(lǐng)導(dǎo)簡介、工作機構(gòu)及職能。
(二)自治區(qū)國資委人事任免、考錄招聘情況,自治區(qū)國資委管理的企業(yè)負責(zé)人職務(wù)變動情況、公開招聘情況。
(三)自治區(qū)國資委重要公務(wù)活動信息。
(四)涉及本系統(tǒng)的、現(xiàn)行的、全國性、全區(qū)性法律法規(guī)和政策。
(五)自治區(qū)國資委制訂的相關(guān)文件、政策解讀。
(六)自治區(qū)國資委涉及全局性、重大工作的決策、圍繞重大行政決策前公開征求群眾意見以及重大行政決策結(jié)果公開情況。
(七)自治區(qū)國資委年度重點工作開展情況、經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的各類規(guī)劃、重大項目批準及實施情況。
(八)自治區(qū)國資委本年度財政預(yù)算、上年度財政決算、上年度“三公”經(jīng)費。
(九)自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營總體情況等國有企業(yè)有關(guān)匯總信息。
(十)自治區(qū)國資委非行政許可的事項名稱、實施主體、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請非行政許可所需要提交的全部資料及辦理情況。
(十一)自治區(qū)國資委政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易信息情況。
(十二)自治區(qū)國資委各類對外檢查通報情況。
(十三)自治區(qū)國資委受理投訴、舉報、信訪途徑。
(十四)自治區(qū)國資委制訂的各類應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急動態(tài)、應(yīng)急常識信息。
(十五)自治區(qū)國資委社會公益(包括扶貧、捐贈救助、各種社會公益事業(yè)的日常工作動態(tài))信息。
(十六)自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)目錄信息。
(十七)自治區(qū)國資委職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息。
自治區(qū)國資委不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。已經(jīng)明確解密的國資監(jiān)管信息,屬于主動公開范圍的,應(yīng)當及時公開。
第八條 除本辦法第七條規(guī)定的主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向自治區(qū)國資委提出申請獲取相關(guān)可以公開的國資監(jiān)管信息。
第九條 發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整反映國有資產(chǎn)監(jiān)管信息的,應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準確信息予以澄清。
第三章 公開的方式和程序
第十條 自治區(qū)國資委主動公開的國資監(jiān)管信息,通過下列途徑公開:
(一) 自治區(qū)國資委國資監(jiān)管工作簡報;
(二) 自治區(qū)國資委門戶網(wǎng)站;
(三) 自治區(qū)人民政府信息公開統(tǒng)一平臺自治區(qū)國資委子站;
(四) 新聞媒體;
(五) 廣西壯族自治區(qū)國資監(jiān)管文件匯編;
(六) 自治區(qū)國資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu);
(七) 自治區(qū)國資委規(guī)定的其他公開方式。
第十一條 信息公開前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)以及自治區(qū)國資委有關(guān)保密規(guī)定,對擬公開的信息進行審查。不能確定信息是否可以公開時,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十二條 自治區(qū)國資委機關(guān)應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點等場所、設(shè)施,為公民、法人和其他組織獲取國資監(jiān)管信息提供方便。
自治區(qū)國資委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,及時向自治區(qū)檔案局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館提供主動公開的國資監(jiān)管信息。
第十三條 擬主動公開的國資監(jiān)管信息,應(yīng)當履行一定的審批程序;對依照國家有關(guān)規(guī)定需批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。
第十四條 屬于主動公開范圍的國資監(jiān)管信息,一般應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。對已主動公開的國資監(jiān)管信息予以廢止的,應(yīng)當自廢止之日起10個工作日內(nèi)予以說明。法律、行政法規(guī)對國資監(jiān)管信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 自治區(qū)國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在自治區(qū)國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下組織編制、定期更新適用本辦法的自治區(qū)國資委信息公開目錄和指南。
自治區(qū)國資委信息公開指南,包括國資監(jiān)管信息的分類、編排體系、獲取方式、信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
自治區(qū)國資委信息公開目錄,包括國資監(jiān)管信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定向自治區(qū)國資委申請獲取國資監(jiān)管信息的,應(yīng)當填寫《國資監(jiān)管信息公開申請表》,通過信函、傳真、電子郵件等方式提交;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的機構(gòu)代為填寫。
國資監(jiān)管信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一) 申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二) 申請公開的國資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述;
(三) 申請公開的國資監(jiān)管信息的形式要求。
第十七條 自治區(qū)國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理國資監(jiān)管信息公開申請,并根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;
(三)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人予以明確;
(四)依法不屬于自治區(qū)國資委公開或者該信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;對能夠確定該信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
第十八條 申請公開的國資監(jiān)管信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容,但是能作區(qū)分處理的,應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第十九條 申請公開的國資監(jiān)管信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當書面征求第三方的意見,并明確答復(fù)期限;第三方不同意公開的,不得公開;第三方未在要求的期限內(nèi)答復(fù)的,視為不同意公開。但是,自治區(qū)國資委認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十條 收到國資監(jiān)管信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場予以答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)國資委主管信息公開工作的委領(lǐng)導(dǎo)同意,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的國資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時間不計算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。
申請內(nèi)容不明確,申請書形式要件不齊備的,應(yīng)當一次性告知申請人作出更改、補充。申請人進行更改、補充后重新提交申請書的,作為提交新的申請,重新計算答復(fù)期限。
第二十一條 自治區(qū)國資委依申請?zhí)峁┯嘘P(guān)國資監(jiān)管信息,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。收費標準依據(jù)《自治區(qū)物價局自治區(qū)財政廳關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知》(桂價費字〔2009〕86號)執(zhí)行。申請公開國資監(jiān)管信息的公民確有經(jīng)濟困難的,由本人申請,經(jīng)委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意,可以減免相關(guān)費用。
第二十二條 自治區(qū)國資委對依申請公開國資監(jiān)管信息不予公開的,應(yīng)填寫《自治區(qū)國資委答復(fù)信息申請人不予公開國資監(jiān)管信息備案表》)以下簡稱《備案表》,經(jīng)自治區(qū)國資委保密工作機構(gòu)審核,主管信息公開工作的委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后報送本級政府信息公開主管部門備案。
(一)備案內(nèi)容包括:不予公開的依申請國資監(jiān)管信息的標題、文號、密級、生成日期;不予公開理由。
(二)備案復(fù)核。申請公開人對不予公開國資監(jiān)管信息提出復(fù)核申請的,由本級政府信息公開主管部門對《備案表》審核,經(jīng)審核后發(fā)現(xiàn)其中含有應(yīng)當公開的政府信息,應(yīng)當會同同級保密工作部門復(fù)核,復(fù)核后認為確實含有應(yīng)當公開的信息,應(yīng)予公開該信息。
(三)備案時間。不予公開的信息實行每季度一報,在每季度末最后一個工作周由自治區(qū)國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成備案工作。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十三條 信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)當納入年度預(yù)算,實行專項管理,保障國資監(jiān)管信息公開工作的順利開展。
第二十四條 自治區(qū)國資委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)編寫國資監(jiān)管信息公開工作年度報告,并在每年3月31日前公布。
第二十五條 建立國資監(jiān)管信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,定期對信息公開工作進行考核、評議。
第二十六條 國資監(jiān)督信息公開工作主動接受社會公眾的監(jiān)督、評議,對信息公開工作中存在的問題應(yīng)當認真整改。
第二十七條 自治區(qū)國資委相關(guān)處室違反《條例》和本辦法規(guī)定,有以下情形之一的,由自治區(qū)國資委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由紀檢監(jiān)察部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
(一) 不依法履行信息公開義務(wù);
(二) 未按規(guī)定及時更新信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄;
(三)在公開信息過程中違反規(guī)定收取費用;
(四)公開不應(yīng)當公開的信息;
(五)違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。
第五條 附 則
第二十八條 本辦法由自治區(qū)國資委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開配套實施辦法
(試行)
為進一步規(guī)范自治區(qū)國資委信息公開工作,根據(jù)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開配套實施辦法(試行)》以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》,制定如下配套辦法。
一、 國資監(jiān)管信息主動公開程序
(一)提出擬公開意見。各處室、各監(jiān)事會辦事處根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》,對擬公開的信息提出公開意見:擬公開信息為國資委文件的,由主辦處室在委發(fā)文稿紙上明確填寫信息公開選項(主動公開、依申請公開、不予公開);擬公開信息為委信息報送類的,由提供信息的主辦處室在填寫委信息處理箋時選擇信息發(fā)送發(fā)布途徑;其他擬公開的信息填寫《自治區(qū)國資委國資監(jiān)管信息公開報批單》(以下簡稱《信息公開報批單》)。
(二)信息公開審核。委各處室、各監(jiān)事會辦事處負責(zé)對擬公開信息進行保密和一致性、準確性等審查,按照“誰公開誰負責(zé)”的原則,明確各處室負責(zé)人為第一責(zé)任人,處室有關(guān)信息的公開首先經(jīng)本處室領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后,送委辦公室核稿和委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
信息公開審核的主要內(nèi)容:
1.保密審查。主要是對擬公開的信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和國資委內(nèi)部工作秘密進行確認。對難以確認的,報請委保密辦確定;委保密辦不能確定的,報上級保密機關(guān)進行確定。
2.一致性和準確性審查。主要是對擬公開的信息是否按國家需要批準,是否與其他行政部門發(fā)布的信息內(nèi)容一致,是否與我委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和新聞通稿口徑一致,是否全面準確等進行確認。
3.其他審查。主要是對擬公開的信息是否屬重大、敏感信息進行確認。如屬重大、敏感信息,需將信息公開應(yīng)對媒體的對外口徑等報委領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)信息公開復(fù)核。委辦公室在信息公開審核過程中難以確定的,提交由委辦公室、法規(guī)處、綜合處、宣傳處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的聯(lián)合審查小組會商、復(fù)核。
(四)部門協(xié)調(diào)確認。對擬公開的信息,涉及其他行政機關(guān)職能或第三方的,以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,由各處室、各監(jiān)事會辦事處報請有關(guān)部門進行確認或會簽。
(五)信息編輯與公開。履行上述程序后,各處室、各監(jiān)事會辦事處將擬公開的信息送委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定編輯后,按確定的公開形式和載體予以公開。
(六)信息存檔。委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將所公開的信息按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
(七)信息變更辦理。公開的信息發(fā)生變更的,信息報送處室應(yīng)當于變更后的5個工作日內(nèi)將變更情況函告委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,按要求在2個工作日內(nèi)辦理相應(yīng)變更工作。
二、國資監(jiān)管信息依申請公開程序
(一)申請?zhí)峤弧9瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織向自治區(qū)國資委申請獲取國資監(jiān)管有關(guān)信息的,應(yīng)當填寫《自治區(qū)國資委國資監(jiān)管信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》),通過信函、傳真、電子郵件或口頭(采用書面形式確有困難者)方式提交。
(二)受理分辦。委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收到的申請進行登記、編號,提出受理意見,并根據(jù)委內(nèi)處室職能分工在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理,并注明限辦日期(限辦日期一般為12個工作日)。涉及多個業(yè)務(wù)處室的,由牽頭業(yè)務(wù)處室負責(zé)匯總辦理。
各業(yè)務(wù)處室收到轉(zhuǎn)來的申請,屬于本處室受理范圍的,應(yīng)當根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,對信息公開的屬性等提出具體辦理意見。屬于依申請公開范圍的,應(yīng)于限辦日期前3個工作日將本處室負責(zé)人簽字確認的回復(fù)內(nèi)容送政策法規(guī)處審核會簽后反饋委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;屬于不予公開或可部分公開的,應(yīng)于限辦日前3個工作日將經(jīng)本處室負責(zé)人簽字確認的不予公開理由或部分公開內(nèi)容送政策法規(guī)處審核會簽后反饋委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)告知服務(wù)。各承辦處室對申請公開的信息經(jīng)審核、簽發(fā)后,反饋委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知申請人:
1.屬于主動公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該信息的方式和途徑。
2.屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由。
3.申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人予以明確。
4.依法不屬于自治區(qū)國資委公開或者該信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;對能夠確定該信息的公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(四)辦理審核。屬于依申請公開范圍的,回復(fù)申請人時,應(yīng)當按照自治區(qū)國資委主動公開信息的程序進行公開信息審核和備案。對涉密事項難以確認的,報請委保密辦確定。
(五)辦理要求。
1.按照審查和協(xié)調(diào)確認結(jié)果答復(fù)申請人。對符合受理要求的,經(jīng)批準后按照申請人要求的形式提供;無法按照申請人要求的形式提供的,經(jīng)委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當形式提供。
2.委承辦處室收到信息公開申請,應(yīng)當自委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人同意,并告知申請人,延長期限最長不超過15個工作日。申請公開的信息涉及第三方利益的,征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。以上所有告知或答復(fù),均需以書面形式。各承辦處室需在答復(fù)規(guī)定期限前的3個工作日將與政策法規(guī)處審核會簽后的材料送委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核。
3.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容,但是能作區(qū)分處理的,承辦處室應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。如申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私的,不得公開,經(jīng)權(quán)利人同意公開的除外。但是承辦處室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
(六)存檔。委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《信息公開申請表》和答復(fù)正本,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
三、國資監(jiān)管信息公開保密審查
(一)信息公開保密審查以“誰公開、誰審查”為原則,實行各處室、各監(jiān)事會辦事處和信息公開管理部門雙重負責(zé)制。各處室、各監(jiān)事會辦事處對擬公開和依申請公開的信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和自治區(qū)國資委內(nèi)部工作秘密進行確認,由本處室、辦事處負責(zé)人簽署意見;委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對保密審查的程序和審查依據(jù)的合規(guī)性進行審核。信息公開內(nèi)容不能確定是否可以公開時,由委保密辦依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報請自治區(qū)國家保密局確定。保密審查的過程和結(jié)論,要有文字記載,存檔備查。
(二)自治區(qū)國資委的下列信息不得公開:
1.報送自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的有關(guān)監(jiān)管企業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整方案及發(fā)展中涉及的合并、分立、破產(chǎn)、解散、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項、重大財務(wù)事項及處理情況的請示、報告等。
2.報送自治區(qū)人民政府、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委及其領(lǐng)導(dǎo)同志的監(jiān)事會監(jiān)督檢查報告、檢查報告摘要、專項報告、情況報告以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。
3.自治區(qū)國資委聘請的中介機構(gòu)協(xié)助監(jiān)事會開展專項審計結(jié)束后所提供的審計報告、各企業(yè)給監(jiān)事會提供的資料信息。
4.監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作底稿、方案、監(jiān)事會各類內(nèi)部情況分析報告、研究報告和監(jiān)事會會議記錄。
5.尚未對外公開的涉及監(jiān)管企業(yè)調(diào)整發(fā)展的重要文件、資料。
6.國有企業(yè)改制中尚處制訂階段的所涉及利益主體眾多、事關(guān)穩(wěn)定的規(guī)范性文件。
7.國民經(jīng)濟重點行業(yè)中涉及國家安全的信息;境外企業(yè)的匯總財務(wù)數(shù)據(jù);單戶企業(yè)財務(wù)報表、決算數(shù)據(jù);單戶企業(yè)財務(wù)快報數(shù)據(jù);尚未對外公布的國有資產(chǎn)匯總資料。
8.尚未對外公開的涉及重要、敏感行業(yè)和對資本市場、社會穩(wěn)定或相關(guān)企業(yè)內(nèi)部易造成特別重大影響的重組、改制、上市等事項。
9.監(jiān)管企業(yè)重組、改制、上市等事項已對外公開,其中某些暫不宜對外公開的具體事項。
10.尚未對外公開的涉及企業(yè)商業(yè)秘密的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理事項。
11.尚未對外公開的國有企業(yè)發(fā)債、股票發(fā)行、股份公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)等。
12.監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定工作中不宜公開的工作及重大事件。
13.根據(jù)國家、自治區(qū)人民政府及其相關(guān)部門的規(guī)定以及自治區(qū)國資委職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律法規(guī)認為不宜公開的其它信息。
四、國資監(jiān)管信息公開新聞發(fā)布管理
(一)自治區(qū)國資委信息公開新聞宣傳管理工作由委信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳群工處歸口管理。
(二)自治區(qū)國資委信息公開新聞發(fā)布的主要形式
1.舉行新聞發(fā)布會或向媒體發(fā)布新聞通稿。
2.組織記者集體采訪或單獨采訪。
3.通過自治區(qū)國資委門戶網(wǎng)站發(fā)布信息。
(三)自治區(qū)國資委信息公開新聞發(fā)布工作的組織實施
1.以自治區(qū)國資委名義舉行的新聞發(fā)布會,申請?zhí)幨倚杼崆芭c宣傳群工處聯(lián)系,準備好相關(guān)材料,經(jīng)保密審查并報分管委領(lǐng)導(dǎo)同意后,由宣傳群工處具體承辦,委內(nèi)相關(guān)處室配合。
2.委內(nèi)有關(guān)處室或個人就我委有關(guān)工作接受新聞媒體采訪,由宣傳群工處歸口管理,有關(guān)方案報經(jīng)分管新聞宣傳工作的委領(lǐng)導(dǎo)同意后,商相關(guān)處室安排采訪事宜。
(四)自治區(qū)國資委信息公開新聞發(fā)布工作的要求
1.確保信息發(fā)布的真實性、準確性和權(quán)威性。
2.我委出臺的政策、規(guī)章、措施等重要信息的發(fā)布,相關(guān)處室須提供政策性解讀文件或說明性背景材料。
3.加強信息發(fā)布的新聞策劃,掌握主動權(quán)。發(fā)生與自治區(qū)國資委職責(zé)相關(guān)的突發(fā)性危機事件時,由宣傳群工處在第一時間通過主流新聞媒體發(fā)布信息,正確引導(dǎo)公眾輿論。
4.發(fā)現(xiàn)媒體發(fā)表的涉及我委的虛假信息或不實報道,由宣傳群工處組織相關(guān)處室,及時予以澄清。
5.各處室和個人不得以自治區(qū)國資委名義擅自接受任何新聞單位的采訪及發(fā)布相關(guān)信息。
五、國資監(jiān)管信息公開監(jiān)督與責(zé)任追究
(一)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī),對違反信息公開規(guī)定的責(zé)任追究,堅持實事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則,按照紀檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定和程序進行處理。
(二)違反信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由紀檢監(jiān)察部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
1.不依法履行信息公開義務(wù)。
2.不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄。
3.不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容發(fā)布國資監(jiān)管信息。
4.違反規(guī)定收取費用。
5.通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供有關(guān)信息。
6.公開不應(yīng)當公開的信息,泄露國家秘密、監(jiān)管企業(yè)商業(yè)秘密和侵犯個人隱私。
7.未經(jīng)批準擅自接受新聞媒體采訪、發(fā)布信息造成不良社會影響。
8.對收到的不履行信息公開義務(wù)的舉報不積極處理。
9.未按時發(fā)布自治區(qū)國資委信息公開工作年度報告。
10.違反信息公開規(guī)定的其他行為。
廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開類別目錄
分 類 | 內(nèi) 容 描 述 | 解 讀 | 信息公開依據(jù) | 負責(zé)信息公開責(zé)任處室 | 信息公開時限 | |
一 級 | 二 級 | |||||
機構(gòu)概況 | 機構(gòu)簡介 | 介紹機構(gòu)的名稱、工作職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等內(nèi)容 | 參照自治區(qū)編委確定的本委《職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》 | 國務(wù)院國資委、 自治區(qū)人民政府 | 人事處 | 20個工作日 |
領(lǐng)導(dǎo)簡介 | 領(lǐng)導(dǎo)相片、職務(wù)、簡歷及工作分工 | 簡歷參照組織人事部門公布的領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示信息 | 自治區(qū)人民政府 | 人事處 | 20個工作日 | |
工作機構(gòu)及職能 | 內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作職責(zé)、對外聯(lián)系電話、辦公地址等信息 | 參照自治區(qū)編委確定的本委《職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》 | 自治區(qū)人民政府 | 人事處 | 20個工作日 | |
工作規(guī)則 | 介紹機構(gòu)的工作規(guī)則 | 各單位均應(yīng)制定并公布 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 20個工作日 | |
人事信息 | 人事任免 | 本機關(guān)人事任免情況 |
| 國務(wù)院國資委、 自治區(qū)人民政府 | 人事處 | 20個工作日 |
我委管理的企業(yè)負責(zé)人職務(wù)變動情況 |
| 國務(wù)院國資委 | 企干處 | 20個工作日 | ||
考錄招聘 | 與本機關(guān)相關(guān)的職位招考、錄用條件、程序、公示、結(jié)果等情況 |
| 國務(wù)院國資委、 自治區(qū)人民政府 | 人事處 | 及時公開 | |
我委監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人(我委管理的企業(yè)負責(zé)人)公開招聘的有關(guān)情況 |
| 國務(wù)院國資委 | 企干處 | 及時公開 | ||
工作動態(tài) | 重要公務(wù)活動 | 本機關(guān)重要會議、重大政務(wù)活動情況、重大工作部署信息 | 日常工作、內(nèi)部事務(wù)等不必在此公開 | 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
法律法規(guī) | 法律法規(guī) | 涉及本系統(tǒng)的、現(xiàn)行的、全國性、全區(qū)性法律法規(guī)和政策 |
| 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
規(guī)范性文件 | 本部門文件 | 本機關(guān)制訂的相關(guān)文件 |
| 國務(wù)院國資委、自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
分 類 | 內(nèi) 容 描 述 | 解 讀 | 信息公開依據(jù) | 負責(zé)信息公開責(zé)任處室 | 信息公開時限 | |
一 級 | 二 級 | |||||
| 政策解讀 | 涉及本系統(tǒng)的、現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策等的具體解讀 | 主要是近年來新出臺的重要文件的解讀;原有的其他文件的解讀,一并公布 | 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
規(guī)劃計劃 | 重大決策 | 涉及全局性、重大工作的決策,圍繞重大行政決策前公開征求群眾意見以及重大行政決策結(jié)果公開情況 |
| 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
重點工作 | 年度重點工作開展情況 |
| 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 | |
發(fā)展規(guī)劃 | 經(jīng)本級人民政府批準的各類規(guī)劃包括國資委全局性國資國企發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 | 依職能按規(guī)定公開 | 自治區(qū)人民政府 | 法規(guī)處、企改處 | 20個工作日 | |
重大項目 | 本系統(tǒng)重大項目批準及實施情況 | 自治區(qū)人民政府 | 企改處 | 20個工作日 | ||
財政信息 | 財政預(yù)算 | 本年度財政預(yù)算 | 按財政部門要求公開 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 年度 |
財政決算 | 上一年度財政決算 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 年度 | ||
“三公”經(jīng)費 | 上一年度“三公”經(jīng)費 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 年度 | ||
其他財政信息 | 政府性基金 | 自治區(qū)人民政府 | 評價處 | 年度 | ||
國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算情況 |
| 自治區(qū)人民政府 | 產(chǎn)權(quán)處 | 年度 | ||
統(tǒng)計信息 | 統(tǒng)計信息 | 國企經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營總體情況等國有企業(yè)有關(guān)匯總信息。 | 按部門職能公布統(tǒng)計資料 | 國務(wù)院國資委、 自治區(qū)人民政府 | 評價處 | 月度、季度、年度 |
行政審批 | 行政許可 | 行政許可的事項名稱、實施主體、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可所需要提交的全部資料及辦理情況 | 依職能按規(guī)定公開,各級各部門從自治區(qū)建立的全區(qū)統(tǒng)一標準目錄庫提取,不用自行錄入 | 自治區(qū)人民政府 |
| 我委無行政許可審批項目 |
非行政許可 | 非行政許可的事項名稱、實施主體、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請非行政許可所需要提交的全部資料及辦理情況 | 自治區(qū)人民政府 | 綜合處 | 20個工作日 |
分 類 | 內(nèi) 容 描 述 | 解 讀 | 信息公開依據(jù) | 負責(zé)信息公開責(zé)任處室 | 信息公開時限 | |
一 級 | 二 級 | |||||
行政執(zhí)法 | 行政監(jiān)管 | 執(zhí)法事項、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法依據(jù)、處罰情況、監(jiān)督機構(gòu)、執(zhí)法程序等 | 依職能按規(guī)定公開。對應(yīng)每一類行政執(zhí)法事項,公布相應(yīng)的內(nèi)容。 | 自治區(qū)人民政府 |
| 我委無行政執(zhí)法職能 |
行政強制 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政征收 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政裁決 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政確認 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政給付 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政復(fù)議 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政處罰 | 同上 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
行政事業(yè)收費 | 行政事業(yè)性收費 | 經(jīng)財政部門和物價部門批準的本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目、收費依據(jù)、計費單位、收費標準、管理方式、收費屬性、備注等 | 按財政和物價部門要求,依職能按規(guī)定公開 | 自治區(qū)人民政府 |
| 我委無行政事業(yè)收費 |
政府性基金 | 本系統(tǒng)政府性基金項目、征收依據(jù)、計費單位、征收標準、管理方式、備注等 | 自治區(qū)人民政府 |
| 我委無政府性基金 | ||
公共資源交易 | 建設(shè)工程 | 招標公告、澄清變更、上限價、中標公示等交易信息 | 依職能按規(guī)定公開 | 自治區(qū)人民政府 |
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|
政府采購 | 采購公告、澄清變更、上限價、中標、成交公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 20個工作日 | ||
鐵路工程 | 招標公告、澄清變更、上限價、中標公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 |
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交通工程 | 招標公告、澄清變更、上限價、中標公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
水利工程 | 招標公告、澄清變更、上限價、中標公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 |
分 類 | 內(nèi) 容 描 述 | 解 讀 | 信息公開依據(jù) | 負責(zé)信息公開責(zé)任處室 | 信息公開時限 | |
一級 | 二級 | |||||
| 醫(yī)療器械和藥品采購 | 招標公告、澄清變更、上限價、中標公示等交易信息 |
| 自治區(qū)人民政府 |
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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 | 交易公告、成交公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓 | 交易公告、成交公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
國有產(chǎn)權(quán)交易 | 交易公告、成交公示等交易信息 | 自治區(qū)人民政府 | 產(chǎn)權(quán)處 | 20個工作日 | ||
監(jiān)督檢查 | 檢查通報 | 與本機關(guān)職能相關(guān)的各類對外檢查通報情況 |
| 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 20個工作日 |
監(jiān)督投訴 | 投訴方法 | 受理投訴的部門、聯(lián)系方式、負責(zé)人等 |
| 國務(wù)院國資委、自治區(qū)人民政府 | 委紀委 | 根據(jù)變動情況,及時更新 |
投訴處理 | 投訴處理結(jié)果反饋 | 一般應(yīng)主動公開,但涉及個人隱私和商業(yè)秘密的,可依申請公開或不公開 | 自治區(qū)人民政府 | 委紀委 | 20個工作日 | |
應(yīng)急管理 | 應(yīng)急預(yù)案 | 本機關(guān)制訂的各類型應(yīng)急預(yù)案 | 公布應(yīng)急預(yù)案簡本(非涉密) | 自治區(qū)人民政府 | 委應(yīng)急辦 | 20個工作日 |
應(yīng)急動態(tài) | 預(yù)警公告、應(yīng)急演練、應(yīng)急視察、重大突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)和處置情況 | 依職能按規(guī)定公開 | 國務(wù)院國資委、自治區(qū)人民政府 | 委應(yīng)急辦 | 20個工作日 | |
應(yīng)急常識 | 各種日常應(yīng)急常識 | 自治區(qū)人民政府 | 委應(yīng)急辦 | 20個工作日 | ||
社會公益 | 扶貧事業(yè) | 有關(guān)社會扶貧的政策、措施及實施情況 | 依職能按規(guī)定公開 | 自治區(qū)人民政府 | 委扶貧辦 | 20個工作日 |
教育事業(yè) | 有關(guān)社會教育事業(yè)的政策、措施及實施情況 | 自治區(qū)人民政府 |
|
| ||
醫(yī)療事業(yè) | 有關(guān)社會醫(yī)療的政策、措施及實施情況 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
社會保障 | 有關(guān)社會保障的政策、措施及實施情況 | 自治區(qū)人民政府 | ||||
勞動就業(yè) | 有關(guān)社會勞動就業(yè)的政策、措施及實施情況 | 自治區(qū)人民政府 | 黨建處 | 20個工作日 | ||
捐贈救助 | 有關(guān)社會搶險救災(zāi)、優(yōu)扶救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況,捐贈救助的方式、地址、聯(lián)系辦法等信息 | 自治區(qū)人民政府 | 辦公室、黨建處、委扶貧辦、美麗辦 | 20個工作日 | ||
公益動態(tài) | 各種社會公益事業(yè)的日常工作動態(tài) | 自治區(qū)人民政府 | 事業(yè)處 | 20個工作日 | ||
分 類 | 內(nèi) 容 描 述 | 解 讀 | 信息公開依據(jù) | 負責(zé)信息公開責(zé)任處室 | 信息公開時限 | |
一 級 | 二 級 | |||||
基層政務(wù)公開 | 監(jiān)管企業(yè)信息 | 監(jiān)管企業(yè)目錄等信息 |
| 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 20個工作日 |
國資監(jiān)管信息公開指南和目錄 | 國資監(jiān)管信息公開指南和目錄 | 本機關(guān)國資監(jiān)管信息公開指南和目錄 |
| 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 20個工作日 |
依申請公開 | 依申請公開 | 依申請公開國資監(jiān)管信息的程序及聯(lián)系方式 |
| 自治區(qū)人民政府 | 辦公室、法規(guī)處 | 20個工作日 |
國資監(jiān)管信息公開工作年度報告 | 國資監(jiān)管信息公開工作年度報告 | 本機關(guān)上一年度國資監(jiān)管信息公開工作年度報告 |
| 自治區(qū)人民政府 | 辦公室 | 年度 |
其他重要國資監(jiān)管信息公開 | 其他重要國資監(jiān)管信息公開 | 其他按《中華人民共和國公開條例》規(guī)定,結(jié)合職能、業(yè)務(wù)應(yīng)予公開的國資監(jiān)管信息 |
| 自治區(qū)人民政府 | 相關(guān)處室 | 根據(jù)公開時限公開 |
注:表格中“信息公開依據(jù)”是指對應(yīng)各項信息公開“分類”及“內(nèi)容描述”主要依據(jù)來源于自治區(qū)人民政府《自治區(qū)行政機關(guān)政府信息公開類別目錄》的各項內(nèi)容以及《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》“第二章公開的范圍”的內(nèi)容制訂。