自治區國資委2017年度政府信息公開工作年度報告
2017年度,自治區國資委根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣西壯族自治區人民政府信息公開工作年度報告制度(試行)》等文件要求,依法依規行權履職,緊密結合國資監管工作實際,完善工作機制,進一步加大公開內容,扎實有效地開展政府信息公開工作。
一、本年度政府信息公開工作基本情況
(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況。根據中央及自治區黨委、政府關于開展政務服務、政務公開和政府信息公開(以下簡稱“一服務兩公開”)工作的要求,我委成立有“廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會信息公開領導小組”,委主要領導擔任領導小組組長,分管辦公室工作的委領導擔任副組長,成員由委各相關處室負責人組成,領導小組全面指導我委信息公開工作;領導小組下設辦公室,人員由委辦公室及法規處相關人員組成,負責日常本委的信息公開工作,同時根據人員變動情況及時調整委信息公開領導小組及領導小組辦公室人員。進一步明確了領導小組和領導小組辦公室的工作職責,做到組織領導到位,任務分工到位,責任落實到位,保障政府信息公開工作的順利完成。
(二)建立健全政府信息公開工作制度情況。我委制定了《廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會政府信息公開指南》在我委門戶網站上公開;制定了《廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》、《廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開類別目錄》等制度,在我委網站上公布并印發委機關各處室貫徹執行。2017年度,我委認真學習貫徹國務院國資委《關于推進中央企業信息公開的指導意見》(國資發〔2016〕315號)精神,結合我區實際起草并印發了《自治區國資委關于推進監管企業信息公開的通知》(桂國資發〔2017〕39號),對各監管企業信息公開工作進行指導規范。
(三)政府信息公開目錄和公開指南的編制、更新情況。我委編制的信息公開指南已在委門戶網站公開。根據《廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》以及自治區政府辦公廳《關于貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點》等文件要求,結合我委工作實際,2017年在委門戶網站再次更新我委政府信息公開目錄,進一步加強了我委信息公開工作的制度保障。
(四)政府信息公開載體建設、運行情況。根據國家和地方有關政策法規,我委制定并印發了《自治區國資委門戶網站信息采編、審核及發布管理辦法》、《關于加強自治區國資委門戶網站信息報送工作的通知》等文件,對門戶網站的日常管理監測、更新維護、安全防護、責任處罰和應急處置等方面作出了規定,并根據政策和規章要求不斷修訂完善。參照上級部門對做好網站工作的各項內容和要求做好網站建設工作,目前,已對門戶網站進行三次改版升級工作。根據政務服務政務公開政府信息公開績效考評各項指標要求,結合我委工作實際,對門戶網站設立新欄目、設計新版面,不斷完善運行環境、內容管理與操作流程,突出信息公開內容,系統規范公開信息,進一步提高了信息公開水平。我委還通過自治區人民政府門戶網站全區政府信息公開統一平臺自治區國資委子站等渠道主動公開各項信息。
二、圍繞國家和自治區層面工作要求推進政務公開工作情況
2017年,我委圍繞中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)及實施細則,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于全面推進政務公開的實施意見》(桂辦發〔2016〕39號)文件以及國家、自治區2017年政務公開工作要點,全面推進政務公開各項工作,特別是推進重點領域政府信息公開工作。
(一)扎實推進國企國資改革信息公開,做好監管企業國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示,推動國有產權交易信息與國家公共資源交易服務系統實現信息共享。
我委在門戶網站設立了“全面深化國資國企改革”專門欄目,專門用于公開我區全面深化國企國資改革的組織領導機構、政策文件、改革工作動態。今年在欄目先后主動公開了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施方案的通知》(桂政辦發〔2017〕52號)、《廣西國有控股混合所有制企業開展員工持股試點實施細則》等5份我委代擬的全區性國企國資改革政策文件,并公開了14條改革動態信息。門戶網站的“國資公告”欄目,也同時公開國企國資改革有關政策文件、政策解讀、政策文件征求意見情況、國資監管與社會公眾相關的有關事項等。今年9月,我委在門戶網站開設了“企業國有資產交易”欄目,并鏈接北部灣產權交易所集團股份有限公司網站中的“企業國有資產交易中心”欄目,直接實現了我委企業國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示。
(二)按月公開監管企業經濟效益指標,依法依規公開監管企業生產經營、業績考核總體情況,監管企業改革重組結果,負責人重大變動、年度薪酬以及履行社會責任重點工作情況。
我委在門戶網站設立“全區國資委系統監管企業經濟運行情況”欄目,專門按月公開監管企業經濟效益指標,該項工作已經實現制度化常態化,今年已經公開監管企業前10月的經濟運行情況,11月、12月份經濟運行情況將在有關數據統計分析完成后按進度及時公開。在門戶網站設立“企業動態”、“企業推薦”欄目,保持經常性公開宣傳企業生產經營動態,全方位、多角度較好地向社會宣傳展示了我委監管企業生產經營動態。我委及監管企業重大人事變動,人事任免文件印發后均及時在門戶網站“人事任免”欄目作了公開,今年已公開85批次人事任免事項。按照國務院國有企業薪酬制度改革工作有關文件要求,我委高度重視做好企業負責人薪酬公開工作,今年6月,我委向監管企業印發了《關于公布2015年度企業負責人薪酬信息的通知》,6月上旬,我委管理企業已在官方網站公布企業負責人薪酬。企業履行社會責任情況我委已于12月在門戶網站公開。
三、主動公開政府信息的情況
(一)及時澄清虛假、不完整信息的情況。我委2017年度沒有虛假、不完整信息公開事項。
(二)我委政府信息公開工作通過委門戶網站、政府統一門戶網站向社會公眾公開國資監管信息,加強了行政權力公開透明。2017年,我委在委門戶網站公開信息1476條,在全區政府信息公開統一平臺自治區國資委子站公開信息339條。
(三)主動向自治區檔案館、自治區政務服務管理辦公室、自治區圖書館等信息公開渠道報送規范性文件6份。
(四)政府網站內容及時更新情況。
1. 我委每天均通過人工檢測、使用網站監測外包自動檢測方式監測門戶網站訪問情況,沒有出現過站點無法訪問現象,且每周平均訪問速度為1247ms。
2. 我委門戶網站首頁欄目每周均有信息更新。
3. 經過自查監測,我委主要動態、要聞類欄目能保持每周更新1次的頻率;通知公告、政策文件類欄目能保持每月更新1次頻率;其他欄目按實際情況更新,大部分更新頻率在每年至少1次以上;網站沒有設置空白欄目。
4. 我委對門戶網站所有歷史數據使用檢索程序自動篩查是否存在錯漏、虛假、反動、暴力、色情內容,同時組織專人進行全面人工復核檢索結果,沒有發現網站信息存在嚴重錯誤的情況。
四、依申請公開信息情況和不予公開政府信息情況
(一)依申請公開工作受理、答復情況。2017年,我委共收到依申請公開信息10件,已按我委監管職能范圍對非涉密信息在期限內進行了答復。
(二)不予公開政府信息備案情況。對不屬于我委公開范圍或不屬于政府信息公開范圍的信息均明確告知了申請人,建議申請人按政府部門職能向有關主管部門提出申請。
(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。我委2016年起從自治區政務服務中心窗口撤出后,依申請公開接待場所僅設在我委在桃源路3號辦公區1501房辦公室對外窗口,沒有另設其他專用接待場所。2017年接待信息公開申請人、解釋基本工作流程和有關制度等工作均正常開展。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2017年度,我委的政府信息公開沒有收費情況,不涉及減免情況。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2017年,我委辦理因政府信息公開申請的行政復議案件為2件,已按要求向自治區人民政府行政復議辦公室提交了行政復議答復書,自治區人民政府行政復議辦公室均對上述2個案件作出行政復議決定。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2017年,我委政府信息公開工作取得了一定成效,但是仍然存在一些問題需要進一步解決,主要是:對政務公開政策規定的學習掌握還不夠深入系統,政務公開工作業務需要進一步學習熟悉;對監管企業信息公開工作聯系指導不夠,企業信息公開工作開展還不夠平衡等等。
下一步,我們將主要抓好幾項工作:一是加強政策和業務學習。繼續學習貫徹好國務院辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于全面推進政務公開的有關政策文件,進一步熟悉掌握政務公開的具體要求,進一步熟悉政務公開政策業務。二是加強重點領域信息公開。繼續按照要求做好監管企業國有資本整體運營情況、監管企業改革重組結果、公司治理及管理架構信息以及監管企業經營業績考核、企業負責人薪酬信息公開等方面信息公開工作。三是指導企業做好信息公開。加強對監管企業公開信息的指導督促和規范,同時注意做好政策和業務解答指導,積極推進企業公開信息。四是繼續完善門戶網站建設。對門戶網站有關公開欄目進行調整,不斷完善運行環境、內容管理與操作流程,突出信息公開內容,系統規范公開信息,擴大信息總量,加強信息交互,進一步提高信息公開服務水平。