歐素芬委員：

您在自治區(qū)十二屆政協(xié)二次會(huì)議上提出的《關(guān)于做好廣西國(guó)企授權(quán)改革工作的建議》（第20190205號(hào)提案）由我單位辦理。我委高度重視，對(duì)您提出的提案進(jìn)行了認(rèn)真的研究，結(jié)合我委職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提案符合國(guó)資國(guó)企改革要求

黨的十九大明確提出，要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)實(shí)施授權(quán)放權(quán)清單2019年版，加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。

近年來(lái)，我委按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持以管資本為主積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。2017年，我委研究起草并由自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)31項(xiàng)（其中取消事項(xiàng)8項(xiàng)，下放事項(xiàng)13項(xiàng)，授權(quán)事項(xiàng)10項(xiàng)），監(jiān)管效能有效提升，國(guó)有資產(chǎn)管理體制不斷完善。同時(shí)，我區(qū)國(guó)有企業(yè)政企不分、政資不分的問(wèn)題依然存在，國(guó)有資本運(yùn)行效率有待進(jìn)一步提高，需加快推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

二、我區(qū)將加大國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革力度

一是研究制定改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施方案。自治區(qū)黨委深改辦將研究制定《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施方案》列入2019年重點(diǎn)改革任務(wù)，我委已認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院文件精神并結(jié)合我區(qū)實(shí)際完成起草工作，目前正履行審批程序。同時(shí)，我委結(jié)合機(jī)構(gòu)改革重新梳理工作職能，擬在2017年取消、下放、授權(quán)31項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展新一輪權(quán)責(zé)清單的清理工作，擬于2019年9月前征求意見(jiàn)修改完善后報(bào)送自治區(qū)人民政府審定。

二是擴(kuò)大國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)范圍。2018年，我委研究起草并由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2018〕150號(hào)）。自治區(qū)層面分兩批在4家企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，今年擬在廣西投資集團(tuán)、廣西宏桂集團(tuán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加廣西北部灣投資集團(tuán)作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，廣西國(guó)宏集團(tuán)作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)方案擬于近期呈報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。我委統(tǒng)籌推進(jìn)混合所有制改革、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、督促改革政策措施落實(shí)、加強(qiáng)企業(yè)黨建等重點(diǎn)改革任務(wù)。例如重點(diǎn)推進(jìn)修訂完善工資總額管理辦法，進(jìn)一步理順監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部薪酬制度；探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)施市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制；擬于2019年12月前計(jì)劃建立外部董事和總會(huì)計(jì)師人才庫(kù)，目前正在制定相關(guān)評(píng)審方案等。

三、加快推進(jìn)國(guó)改革有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制有關(guān)配套工作

一是分類開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司在戰(zhàn)略規(guī)劃和投資、擔(dān)保管理、選人用人和股權(quán)激勵(lì)、工資總額和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面，一企一策有側(cè)重分先后地向符合條件的企業(yè)賦予更多自主權(quán)。對(duì)其他商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè)逐步落實(shí)董事會(huì)的職權(quán)。 

二是加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)規(guī)范高效的董事會(huì)，深化企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化集團(tuán)管控，提升資本運(yùn)作能力。

三是完善監(jiān)督監(jiān)管體系。推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)同各類監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力，形成監(jiān)督管理閉環(huán)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的追究制度。

再次感謝您對(duì)我委工作及廣西國(guó)資國(guó)企改革工作的關(guān)心和指導(dǎo)。

廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

             2019年8月26日