歐素芬委員：

您在自治區十二屆政協二次會議上提出的《關于做好廣西國企授權改革工作的建議》（第20190205號提案）由我單位辦理。我委高度重視，對您提出的提案進行了認真的研究，結合我委職能，現答復如下：

一、提案符合國資國企改革要求

黨的十九大明確提出，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制。今年以來，國務院印發《改革國有資本授權經營體制方案》，國務院國資委印發實施授權放權清單2019年版，加快推進國有資本授權經營體制改革。

近年來，我委按照黨中央、國務院和自治區關于深化國有企業改革的決策部署，堅持以管資本為主積極推進職能轉變。2017年，我委研究起草并由自治區人民政府印發《廣西壯族自治區人民政府關于轉發自治區國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》，精簡監管事項31項（其中取消事項8項，下放事項13項，授權事項10項），監管效能有效提升，國有資產管理體制不斷完善。同時，我區國有企業政企不分、政資不分的問題依然存在，國有資本運行效率有待進一步提高，需加快推進國有資本授權經營體制改革，進一步完善國有資產管理體制。

二、我區將加大國有資本授權經營體制改革力度

一是研究制定改革國有資本授權經營體制實施方案。自治區黨委深改辦將研究制定《改革國有資本授權經營體制實施方案》列入2019年重點改革任務，我委已認真研究領會國務院文件精神并結合我區實際完成起草工作，目前正履行審批程序。同時，我委結合機構改革重新梳理工作職能，擬在2017年取消、下放、授權31項國資監管事項的基礎上開展新一輪權責清單的清理工作，擬于2019年9月前征求意見修改完善后報送自治區人民政府審定。

二是擴大國有資本投資、運營公司試點范圍。2018年，我委研究起草并由自治區人民政府辦公廳印發《廣西推進國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》（桂政辦發〔2018〕150號）。自治區層面分兩批在4家企業開展國有資本投資、運營公司試點，今年擬在廣西投資集團、廣西宏桂集團試點的基礎上，增加廣西北部灣投資集團作為國有資本投資公司試點企業，廣西國宏集團作為國有資本運營公司試點企業，試點方案擬于近期呈報自治區人民政府審定。

三是統籌推進各項重點改革任務。我委統籌推進混合所有制改革、國有資本投資運營公司試點、完善法人治理結構、改革國有資本授權經營體制、建立健全激勵約束機制、深入推進供給側結構性改革、督促改革政策措施落實、加強企業黨建等重點改革任務。例如重點推進修訂完善工資總額管理辦法，進一步理順監管企業內部薪酬制度；探索建立職業經理人制度，實施市場化的激勵和約束機制；擬于2019年12月前計劃建立外部董事和總會計師人才庫，目前正在制定相關評審方案等。

三、加快推進國改革有資本授權經營體制有關配套工作

一是分類開展授權放權。對國有資本投資運營公司在戰略規劃和投資、擔保管理、選人用人和股權激勵、工資總額和重大財務事項等方面，一企一策有側重分先后地向符合條件的企業賦予更多自主權。對其他商業類企業和公益類企業逐步落實董事會的職權。 

二是加強企業行權能力建設。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制，建設規范高效的董事會，深化企業內部“三項制度”改革，加強國有資產基礎管理，優化集團管控，提升資本運作能力。

三是完善監督監管體系。推進監管信息系統建設，統籌協同各類監督力量，增強監督工作合力，形成監督管理閉環。健全并嚴格執行國有企業違規經營投資責任的追究制度。

再次感謝您對我委工作及廣西國資國企改革工作的關心和指導。

廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會

             2019年8月26日