鄒春、楊鳳、廖輝、蘇愈明、朱雨、覃鈺代表：

你們提出的關于“加快推進國有企業市場化轉型發展更好發揮國有平臺作用”的建議由自治區人大常委會辦公廳交由我單位辦理，經研究，現答復如下：

一、關于加強優質資產資源的整合注入方面

自治區國資委深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會關于完整準確全面貫徹新發展理念推動高質量發展的決定》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于強化自然資源要素保障支持產業振興若干措施的通知》（桂政辦發〔2022〕33號）要求，不斷加強優質資產資源的整合，推動國有企業高質量發展。一是印發了《自治區國資委監管企業國有資產盤活利用行動方案（2021-2022年）》（桂國資發〔2021〕27號），推動各監管企業通過深入挖掘資產特性、創新資產使用方式、突出重點精準施策等扎實推進國有資產盤活利用各項工作。二是聯合自治區國有企業改革領導小組辦公室出臺印發了《進一步推動區直國有企業高質量發展三年攻堅行動實施方案（2022-2024年）》，推動國有資本進一步向優勢行業、優勢產業集中，產業體系加快向高端化、智能化、綠色化轉型。支持國有資本投資運營公司利用資產證券化、基礎設施領域不動產投資信托基金等工具，盤活存量資產，為新建項目提供資源要素支持。

下一步，自治區國資委將督促企業繼續加強資產基礎管理，進一步對資產進行梳理匯總，形成資產管理臺賬，及時準確把握資產基本情況及租賃現狀。繼續加大低效無效資產處置力度，加強國有資產資源優化配置。

二、關于穩步推動兼并重組方面

自治區國資委按照產業鏈協同關聯、有序合并重整原則，在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領力、帶動力和影響力，優化國有資本布局和結構，促進國有資本向國計民生重點產業、區域優勢產業、戰略性新興產業等領域合理流動。先后出臺了《自治區國資委關于印發企業布局結構調整實施方案的通知》《自治區國資委關于優化混合所有制企業股權結構的通知》等系列方案文件，推動監管企業由60多戶整合為16戶，累計清理整合四級以下子企業300多戶。

下一步，自治區國資委將繼續對管理區域范圍內優質資產、股權進行優化整合，助力企業合理消化歷史包袱和業務負擔，實現平穩發展。

三、關于鼓勵發展戰略性新興產業方面

自治區國資委持續鼓勵和推動區直企業圍繞做大新興產業，按照規模倍增、生態完備、龍頭突出、創新提升的發展思路，深入實施戰略性新興產業倍增發展行動，推動新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環保等重點戰略性新興產業快成長、上規模。一是向監管企業傳達和宣貫自治區戰略性新興產業發展系列政策文件，大力鼓勵和支持企業發展戰略性新興產業。二是根據自治區黨委、政府的部署要求，依托相關國有企業，組建專業化的資本投資運營公司，圍繞國家和自治區重大發展戰略，瞄準從無到有的科創項目和自治區招商引資的重大新興產業項目，進行專業化、市場化投資運作，撬動社會資本支持創新發展。

????下一步，自治區國資委將繼續加大對于監管企業發展戰略性新興產業的支持力度，推動監管企業成為全區創新發展的重要平臺、重大基地和重要策源地。

四、關于健全公益性項目資金平衡機制方面

近年來，我區各級人民政府和部門按照深化國有企業改革的部署要求，積極發揮行政職能作用，大力推動有關國有企業剝離社會職能和解決歷史遺留問題，區直企業基本完成廠辦大集體改革、退休人員社會化管理，“三供一業”分離移交、市政社區分離移交或所辦醫療教育機構深化改革，減輕了公益性業務對國有企業經營負擔。

下一步，自治區國資委將組織有關國有企業與相關部門深入研究探索將所屬帶有公益性質、運營成本較高、虧損較為嚴重的業務參照其他國企公益性資產經營模式逐步剝離，助力企業可持續高質量發展。

五、關于建立健全企業考核評估機制方面

自治區國資委不斷完善以管資本為主的國有企業經營業績考核體系。一是將企業公益類資產實行分類核算，對不同功能定位、行業領域、發展階段的企業實行差異化分類考核，并納入國企改革三年行動。二是探索推進商業類國有企業中的公益類業務的分類核算、分類考核，對企業產品和服務價格因政策原因偏離市場價格或其他客觀因素影響經營業績的，在考核中給予適當處理，統籌考慮企業承擔的經濟責任、政治責任、社會責任，客觀、公平、公正考核企業負責人。三是從2020年起自治區國資委對監管企業下達經營業績目標時，已將部分監管企業政策性虧損作為特殊約定事項在目標通知書中予以明確，并在年末考核時將實際虧損額視同利潤予以加回。

下一步，自治區國資委將繼續完善國有企業負責人經營業績考核制度體系，深入推進商業類國有企業中公益性業務的分類核算、分類考核，更加準確評價國有企業經營業績。

專此答復，誠摯感謝你們對自治區國資委工作的關心支持。

廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會

???2022年6月21日