今年以來，自治區國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實自治區黨委、政府各項決策部署和人大的監督要求，牢牢把握穩中求進工作總基調和“六穩”“六保”工作要求，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、防風險、強黨建各項工作，有效應對新冠肺炎疫情影響和國際國內復雜多變形勢的挑戰，各項工作成效明顯。

一、統籌抓好疫情防控和復工復產穩增長工作。堅持疫情防控和復工復產穩增長“兩手抓”“兩手都要硬”，為支撐全區經濟社會發展大局發揮了國有企業的生力軍主力軍作用。柳鋼集團、港務集團、建工集團、農信社、廣投集團、北投集團7戶企業捐款均在1000萬元以上；建工集團及所屬企業承擔了廣西“小湯山醫院”邕武醫院和7個市縣定點醫院配套設施建設；各企業緊急動用境內外各種渠道采購口罩，6戶企業建成19條生產線轉產生產口罩等防護物資，口罩生產能力達到120萬只/日；委黨委第一時間組織劃撥200萬元黨費，支持國資委黨委系統企業基層黨組織開展疫情防控，組織發動系統黨員3萬多名自愿捐款超過300萬元，指導推動基層黨組織和廣大黨員在疫情防控和復工復產中作表率、走在前。據不完全統計，疫情暴發以來，我委監管企業累計捐贈現金1.80億元，捐贈各種防疫物資折款0.25億元。3月上旬，我委監管企業全部實現復工復產，3月底工業企業基本實現達產滿產。進一步加大企業經濟運行調度力度，及時指導推動各企業扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，不斷提升經營效益。截至9月中旬，全區國資委系統國有企業累計實現營業收入5,239.53億元，同比增長16.07%；利潤總額144.61億元，同比增長4.10%，共有5戶企業利潤總額均超10億元；完成固定資產投資1,316.29億元，同比增長17.70%。其中自治區國資委監管的15戶國有企業累計實現營業收入4,456.25億元，同比增長15.89%；利潤總額103.57億元，同比下降10.92%，較疫情暴發的2月份降幅進一步收窄；完成固定資產投資563.91億元，同比增長15.42%。非國有企業1戶(廣西農信社)累計實現營業收入250.13億元，同比增長8.38%；利潤總額43.89億元，同比增長3.61%。

二、扎實開展“深化改革、加強管理”專項行動。認真貫徹落實自治區黨委書記鹿心社關于國資委要對每個企業的狀況認真研究，提出深化改革，加強管理的針對性意見的要求，迅速研究部署，委領導帶隊逐戶與企業共同查找突出問題，共同把脈分析改革發展短板，共同研究制定深化改革、加強管理方案，逐戶提出具有較強針對性和可操作性的整改措施，形成了“1+17”關于監管企業進一步深化改革、改進和加強管理的實施意見。“1”即：一個總體意見，重點針對“混合所有制改革、法人治理結構、資源配置、盈利能力、風險管控”等10個方面問題，有針對性地提出加快推進企業高質量發展的“36條”具體措施；“17”即：對17戶監管企業逐一“畫像”，精準制定“一企一策”整改方案，體現改革和管理上的差異性，印發企業限時整改落實。9月14日至18日，我委對各企業貫徹落實“1+17”實施意見情況進行專項督查，從督查情況看，各企業真抓真改、立行立改、改出了成效。

三、持續深化國有企業改革。深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府全面深化國資國企改革的決策部署，堅持整體推進與重點難點攻堅相結合，積極穩妥、扎實有效推進我區國資國企改革不斷向縱深推進。

一是持續深化試點改革和綜合改革。在廣投集團、宏桂集團、北投集團、國宏集團4戶企業開展國有資本投資、運營公司改革試點，將戰略規劃和投資擔保、產權管理、工資總額等共20項權力授權下放企業。指導柳工集團、汽車集團開展落實董事會職權試點，將董事會戰略決策、選人用人、薪酬和激勵等權力授權放權到企業集團董事會。繼續抓好列入全國“雙百行動”改革試點的5戶企業深化改革，建工集團、汽車集團2戶企業納入國家層面第4批混合所有制改革試點。指導柳工歐維姆公司和廣西路橋集團納入國家層面試點開展“科改示范行動”，進一步提升自主創新能力。

二是進一步完善現代企業制度。推動黨建工作要求寫入企業章程全覆蓋，積極探索黨委前置研究的具體途徑和有效方式。規范董事會建設、完善法人治理結構，加快委派外部董事，16戶監管企業中已有14戶配備了外部董事，其中，廣投集團、柳工集團、汽車集團、玉柴集團4戶企業實現外部董事多于內部董事。建立企業總會計師委派制度和總法律顧問制度。積極推進職業經理人制度改革，北部灣銀行經營層全部實行職業經理人，6戶企業在子公司開展職業經理人試點，積極探索經營層市場化選聘、契約化管理。

三是加快企業資源重組整合。2014年至2017年，自治區本級共有60余戶國有企業被重組整合。6戶區直企業2018年9月戰略重組后，積極推進內部結構調整、要素重構、戰略重塑等工作，加快轉型升級步伐。指導推動農投集團重組南寧糖業股份公司，基本完成農投集團電網資產與廣西電網公司重組、廣投集團與金投集團重組；積極推進各企業房地產業務、環保水務、科技板塊資源整合。通過資源重組整合，我區國有資本加快向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，目前全區資產總額超千億元企業達到11戶（含廣西建工集團），其中，廣投集團（5,237.33億元）、交投集團（4,098.38億元）、桂林銀行（3,033.96億元）等3戶企業集團資產總額超3,000億元。

四是積極推進混合所有制改革。指導支持建工集團、柳工集團、汽車集團、玉柴集團引入戰略投資者實施集團層面混改。建工集團與綠地集團于8月31日舉行了混改簽約及揭牌儀式；柳工集團混改正在加快推進，有望在年底前完成。截至2019年底，我委監管的各級國有企業中混改企業戶數1022戶，占比接近50%，今年力爭混改面達到60%。以“混”促“改”激發企業活力，指導推動混合所有制企業建立市場化運營機制，用好員工持股、股權激勵等各類激勵措施，國宏智鴻環保科技公司、金投互聯網金融公司開展員工持股試點，柳工股份和北部灣港2戶上市公司企業開展股權激勵，實現我區國有控股混合所有制企業員工持股和國有控股上市公司股權激勵的零突破。

五是加快培育企業發展新動能。進一步引導企業聚焦實業主業發展，2020年監管企業計劃投資總額為1997.89億元，其中主業投資占比達98.66%。將企業科技研發費用視同利潤考核，引導企業加大科技創新投入和新產品開發，至9月中旬，全區國資委系統國有企業實現新產品產值130.68億元，同比增長30.60%，其中自治區國資委管理的國有企業累計實現新產品產值129.63億元，同比增長32.66%。堅持以重大項目建設加快企業轉型升級，鋼鐵、鋁業、蔗糖、工程機械等傳統產業改造升級和數字經濟、智能制造、生物醫藥、大健康大物流、現代金融服務新興產業發展勢頭強勁。

六是解決國有企業歷史遺留問題。基本完成國有企業辦教育、辦醫療、辦社區等辦社會職能移交和廠辦大集體改革。至今年7月底，我區國有企業全部完成“三供一業”分離移交，這比中央要求完成任務的時間提前5個月；至8月底我區國有企業退休人員全部移交社區實行社會化管理，該項工作走在全國前列，在9月3日召開的全國退休人員社會化管理視頻會上，我區與天津市、中核集團作了交流發言。

四、不斷強化以管資本為主的國資監管新要求。進一步完善以管資本為主的國資監管體制機制，不斷提升國資監管效能。

一是推進國有資本授權經營改革。按照從以管資產向以管資本為主轉變的要求，建立監管責任清單、權力清單、負面清單，統一明確各類審核、批準、備案事項名錄，規范出資人行權履職行為，在近兩年已放權授權的基礎上，今年將加大對4戶國有資本投資運營公司試點企業放權授權。

二是全面推進依法治企。制定出臺和修繕了清產核資、產權轉讓、業績考核、薪酬管理等300多項規范性文件，不斷健全國資監管政策法規和制度體系。建立健全出資企業重大事項報告制度，強化出資人對企業“三重一大”決策等重大關鍵事項的監督檢查。開展企業合規管理體系建設試點，不斷完善企業風險管控體系。企業集團全面配備總法律顧問，58戶重要子企業增設企業總法律顧問。

三是加強投資監管。修訂企業投資管理辦法，出臺區內、區外、境外3個投資負面清單。實施年度投資計劃管理，嚴格控制非主業投資，非主業投資不得超過年度投資計劃總額的10%。開展調研督查、專項檢查，及時發現企業投資存在問題，督促企業整改。依法合規審批企業重大項目投資，大力支持提升企業核心競爭力的投資項目建設。

四是加強財務監督和產權管理。推進全面預算管理，每年都圍繞營業收入、利潤總額兩大指標對企業進行財務預算、決算審批。嚴格審核企業資產減值準備核銷和清產核資報告，加強資金管理專項審計和財務核銷專項審計。加強產權和資本收益管理，落實企業國有產權進場公開交易、資產評估制度，防止國有資產流失。

五是嚴控企業風險。完善企業“三重一大”決策制度體系，健全企業重大事項決策流程和內控機制。強化投資并購、委托擔保、對外合作等重大事項的合規管理。做好企業投資風險防范，嚴控超股比擔保、超股比投資，禁止開展虛假的融資性貿易。建立和完善資產負債約束機制，努力實現全區國資委監管的國有企業平均資產負債率到今年年末比2017年年末降低2個百分點左右。開展企業違規經營投資專項巡察，督促企業查處違規違紀行為。加強與審計部門溝通合作，督促企業整改風險問題，進一步規范經營管理行為。

五、全面加強國有企業黨建工作。始終堅持全面從嚴管黨治黨，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢國有企業的“根”和“魂”。落實黨委意識形態工作責任制，打造國企特色“新時代文明實踐所”、國企黨建書院等意識形態陣地，弘揚社會主義核心價值觀。不斷加強基層黨組織建設，實現黨委書記、董事長“一肩挑”，自治區國資委監管的國有企業全部配備專職黨委副書記、專職紀委書記；在全國率先開展企業黨建年度考核，考核結果與企業負責人薪酬掛鉤；堅持把黨建工作融入企業生產經營全過程，廣泛開展黨組織規范化、標準化、品牌化建設，打造“微笑服務”“項目黨建”等一批特色鮮明的黨建品牌。配合抓好企業班子和人才隊伍建設。積極配合自治區黨委組織部做好企業領導班子建設，積極配合做好企業領導人員考察及班子年度考核。加強企業高級管理人員培訓，鼓勵企業加大力度引進培養人才，積極組織企業實施重大人才項目。持續推進黨風廉政建設，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，督促企業黨委立行立改自治區黨委巡視反饋的問題；建立專項巡察機制，每年堅持巡察各企業二、三級子企業；督促指導各企業開展內部巡察，及時整改企業“四風”等突出問題，營造風清氣正的改革發展政治生態。

六、扎實做好國資國企行業扶貧工作。認真貫徹落實中央和自治區的部署要求，切實提高政治站位，組織動員全區國資國企決戰決勝脫貧攻堅主戰場。2019年以來，我委黨委在投入3000多萬留存黨費支持壯大貧困村集體經濟的基礎上，又拿出約400萬元留存黨費支持環江縣8個極度貧困、深度貧困村壯大村集體經濟收入。今年以來，各企業投入扶貧資3377.57萬元，實施道路硬化、住房保障、公共服務設施等重點項目149項；開展消費扶貧進國有企業、進職工食堂、進高速公路服務區銷售柜臺、進機場候機樓銷售鋪面、進城市商超酒店“五進”活動，今年以來各企業采購貧困地區農產品7046.57萬元，新設線下扶貧專區（專柜）112個，幫助銷售貧困地區農產品1.22億元；統籌實施行業扶貧行動，近幾年引導區直企業累計投資3071萬元，帶動28個國家級貧困縣培育發展香米、水果、土家禽等一批短平快的特色種養業，同時通過投入資金、引進項目、技術幫扶等措施幫扶貧困縣小微企業2010戶，引導規模以上企業110戶落戶貧困地區；開展脫貧攻堅突擊支援行動，今年3月起組織10戶區直企業定點幫扶大化縣、都安縣10個貧困發生率30%以上的深度貧困村，目前累計落實幫扶資金2027.34萬元，有力促進10個深度貧困村脫貧摘帽。