自治區(qū)國資委2020年度工作總結(jié)和

2021年度工作計劃

2020年，自治區(qū)國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“六穩(wěn)”“六保”工作要求，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、強黨建各項工作，國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)等工作成效明顯。

一、統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯國有企業(yè)生力軍主力軍作用。堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，全力以赴組織動員全區(qū)國資國企系統(tǒng)投入打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn) “兩手抓”“兩手硬”，為支撐全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了國有企業(yè)的生力軍主力軍作用。

一是全力以赴投入疫情防控。及時組織動員全區(qū)國資國企系統(tǒng)堅持一切服從疫情防控，全面動員、緊急行動、火速投入疫情防控各項工作，不講條件、不計代價、不計成本，為抗擊疫情作出了突出貢獻。柳鋼集團、港務(wù)集團、建工集團、農(nóng)信社、廣投集團、北投集團7戶企業(yè)積極捐款；建工集團及所屬企業(yè)承擔(dān)了邕武醫(yī)院和7個市縣定點醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)；機場集團、交投集團、北投集團、港務(wù)集團配合衛(wèi)生防疫、公安等部門堅守機場、高速公路收費站和服務(wù)區(qū)、碼頭等疫情防控一線，緊張有序、周到細(xì)致做好各項防控工作；各企業(yè)緊急動用境內(nèi)外各種渠道采購口罩，6戶企業(yè)建成19條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩等防護物資，口罩生產(chǎn)能力達到120萬只/日。

二是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)實現(xiàn)達產(chǎn)增產(chǎn)。及時指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長工作。召開視頻會議專題布置疫情防控和穩(wěn)增長工作，委領(lǐng)導(dǎo)及時深入企業(yè)一線調(diào)研，積極解決或幫助企業(yè)反映復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。及時出臺政策措施助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，明確對疫情防控工作中承擔(dān)重大工作任務(wù)、作出較大貢獻、成績突出的企業(yè)，予以經(jīng)營業(yè)績考核獎勵加分和工資總額單項獎勵；承擔(dān)疫情防控所需專項藥品、器械、防護材料、隔離設(shè)施、軟件等方面的研發(fā)支出，在經(jīng)營業(yè)績考核中加倍視同業(yè)績利潤；對租用國有企業(yè)房屋、商鋪的民營企業(yè)、個體工商戶，符合條件的予以減免生產(chǎn)經(jīng)營用房租金。運用國家應(yīng)對疫情影響的有利政策，加強企業(yè)發(fā)債等直接融資支持，切實解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大項目資金投入短缺問題。監(jiān)管企業(yè)3月上旬全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的在建重大項目全部復(fù)工，3月中旬各集團子公司在建的各類施工項目也全部復(fù)工，3月底工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)達產(chǎn)滿產(chǎn)。

三是加強運行調(diào)度促進企業(yè)穩(wěn)增長。面對新冠肺炎疫情等多重不利因素影響帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，進一步加大企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度力度，通過實施穩(wěn)增長日報、旬報、月報加強動態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時研判企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，指導(dǎo)督促企業(yè)切實解決經(jīng)營管理短板，不斷提升經(jīng)營效益，扎實做好“六穩(wěn)”落實“六保”。據(jù)財務(wù)快報統(tǒng)計，2020年全區(qū)國資委系統(tǒng)174戶國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入7,596.44億元，同比增長13.89%；利潤總額231.87億元，同比增長15.21%；勞動生產(chǎn)總值（增加值）913.54億元，同比增長6.93%；工業(yè)總產(chǎn)值3,045.00億元，同比增長21.49%；完成固定資產(chǎn)投資2,270.75億元，同比增長15.33%，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中，自治區(qū)國資委管理的15戶國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6,298.56億元，同比增長12.39%，利潤總額182.93億元，同比增長6.49%，勞動生產(chǎn)總值（增加值）642.81億元，同比增長6.76%，工業(yè)總產(chǎn)值2,862.85億元，同比增長23.35%；完成固定資產(chǎn)投資1,078.55億元，同比增長18.99%。廣投集團成為我區(qū)首家躋身世界500強的地方國有企業(yè)（位列第490位）；廣投集團、港務(wù)集團、柳鋼集團、交投集團、北投集團、玉柴集團等6戶企業(yè)進入中國企業(yè)500強，5戶企業(yè)排位實現(xiàn)提升；全區(qū)資產(chǎn)總額超千億元企業(yè)達11戶，廣投集團、交投集團、桂林銀行3戶企業(yè)資產(chǎn)總額超3000億元，廣投集團、柳鋼集團營業(yè)收入均超千億元。

二、突出重點破解難題，繼續(xù)深化國資國企改革攻堅。堅持以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、難點問題攻堅克難，改革工作取得積極進展。

一是系統(tǒng)推進深化改革加強管理。研究制定深化改革、加強管理方案，形成了“1+16”關(guān)于監(jiān)管企業(yè)進一步深化改革、改進和加強管理的實施意見。“1”即：一個總體意見，重點針對混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管控等10個方面問題提出“36條”整改具體措施；“16”即：對16戶監(jiān)管企業(yè)制定“一企一策”整改方案，印發(fā)企業(yè)限時整改落實。組織開展“1+16”實施意見落實情況專項督查，督促各企業(yè)真抓真改制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、執(zhí)行不得力等問題，企業(yè)內(nèi)部控制管理體系進一步健全完善。

二是研究制定國企改革三年行動方案。按照自治區(qū)黨委、政府的部署，牽頭制定我區(qū)國企改革三年行動實施方案，明確國企改革三年行動重點任務(wù)的時間表、路線圖，有的放矢推出一系列務(wù)實創(chuàng)新舉措，著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有資本布局、深化混合所有制改革等方面攻堅發(fā)力、破冰前行；謀劃制定法人治理、考核分配等系列子方案，形成國企改革三年行動“1+N”頂層設(shè)計，構(gòu)建我區(qū)國企改革三年行動的“四梁八柱”。

三是深化綜合試點改革。在廣投集團、宏桂集團試點基礎(chǔ)上，增加北投集團、國宏集團作為國有資本投資、運營公司改革試點對象，將戰(zhàn)略規(guī)劃和投資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)管理、工資總額等共20項權(quán)力授權(quán)下放企業(yè)。指導(dǎo)柳工集團、汽車集團開展落實董事會職權(quán)試點，將董事會戰(zhàn)略決策、選人用人、薪酬和激勵等權(quán)力授權(quán)放權(quán)到企業(yè)集團董事會。指導(dǎo)柳工歐維姆公司和廣西路橋集團開展“科改示范行動”，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在國宏集團開展董事會選聘經(jīng)理層和市場化薪酬改革，積極探索企業(yè)契約化管理機制。

四是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。探索黨組織前置研究的具體途徑和有效方式，把黨委領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。加快外部董事委派，自治區(qū)國資委監(jiān)管的15戶國有企業(yè)實現(xiàn)委派外部董事全覆蓋，其中廣投集團、柳工集團、汽車集團、玉柴集團、國宏集團5戶企業(yè)實現(xiàn)外部董事多于內(nèi)部董事。建立總會計師制度，向10戶企業(yè)委派了總會計師。指導(dǎo)企業(yè)深化“三項制度”改革，建立公開招聘制度和市場化激勵機制。指導(dǎo)柳工集團實行職業(yè)經(jīng)理人制度和北部灣銀行經(jīng)理層職業(yè)經(jīng)理人換屆，推進雙百企業(yè)經(jīng)營層任期制和契約化管理。

五是推進企業(yè)資源重組整合。指導(dǎo)推動農(nóng)投集團重組南寧糖業(yè)股份公司，完成農(nóng)投集團電網(wǎng)資產(chǎn)與廣西電網(wǎng)公司重組、廣投集團與金投集團重組；指導(dǎo)物資集團組建廣西現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集團，宏桂集團啟動科技集團、酒店集團組建工作。清理整合60戶子企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

六是積極推進混合所有制改革。指導(dǎo)支持建工集團、柳工集團、汽車集團、玉柴集團引入戰(zhàn)略投資者實施集團層面混改，建工集團與綠地集團混改工作順利完成；柳工集團混改正在加快推進，有望在年底前完成。重點推進100戶左右各級企業(yè)混改。

七是解決國有企業(yè)歷史遺留問題。基本完成我區(qū)國有企業(yè)辦教育、辦醫(yī)療、辦社區(qū)等辦社會職能移交和廠辦大集體改革。至7月底，我區(qū)國有企業(yè)全部完成“三供一業(yè)”分離移交，比中央要求的時間提前5個月；至8月底我區(qū)國有企業(yè)退休人員全部移交社區(qū)實行社會化管理，該項工作走在全國前列，在9月3日召開的全國退休人員社會化管理視頻會上，廣西與天津市、中核集團三個單位作了交流發(fā)言。

三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策方針，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

一是引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展。制訂監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案，明確未來5年突出基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照聚焦主責(zé)主業(yè)的要求，進一步加強企業(yè)主業(yè)投資管理和非主業(yè)投資控制，引導(dǎo)企業(yè)將資金、項目、人才等資源向主責(zé)主業(yè)聚焦，心無旁騖做強做大主業(yè)。2020年監(jiān)管企業(yè)主業(yè)投資占比達到97.01%。

二是加快培育企業(yè)發(fā)展新動能。加強企業(yè)科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)，出臺支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)的激勵政策。將企業(yè)科技研發(fā)費用視同利潤考核，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入和新產(chǎn)品開發(fā)，2020年監(jiān)管的國有企業(yè)研發(fā)投入同比增長42.65%。堅持以重大項目建設(shè)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵、鋁業(yè)、蔗糖、工程機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生物醫(yī)藥、大健康大物流、現(xiàn)代金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2020年，全區(qū)國資委系統(tǒng)國有企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值228.02億元，同比增長40.01%，，其中監(jiān)管的國有企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值226.40億元，同比增長42.95%，新產(chǎn)品產(chǎn)值創(chuàng)近年來最好成績。

三是強化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持。推進“科改示范行動”，指導(dǎo)柳工歐維姆公司和廣西路橋集團制定改革方案和工作臺賬，并報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。將“兩利三率”經(jīng)營指標(biāo)納入企業(yè)年度經(jīng)營指標(biāo)考核體系，著重考核企業(yè)質(zhì)量效率指標(biāo)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指標(biāo)、創(chuàng)新驅(qū)動指標(biāo)、黨建工作指標(biāo)和改革發(fā)展指標(biāo)，突出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。將國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項目優(yōu)先向企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新傾斜，安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總金額3.4億元。

四是穩(wěn)妥處置國有“僵尸企業(yè)、虧損子企業(yè)。明確“僵尸企業(yè)”處置總體要求、重點任務(wù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、出清標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)推動各市、各企業(yè)、各廳局建立國有“僵尸企業(yè)”處置協(xié)調(diào)機制。指導(dǎo)督促企業(yè)清理整合虧損子企業(yè)，16戶監(jiān)管企業(yè)共有350戶子企業(yè)實現(xiàn)扭虧減虧，扭虧減虧金額42.06億元。

四、開展“央企入桂”活動，央企投資項目創(chuàng)新高。按照自治區(qū)黨委、政府的部署，牽頭抓好“央企入桂”活動，大力引進中央企業(yè)投資項目。

一是篩選一批產(chǎn)業(yè)和項目精準(zhǔn)招商。選擇一批條件成熟、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、對我區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和項目，組織各市政府、區(qū)直各部門、區(qū)直國有企業(yè)提出合作項目意向，共篩選出大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源、新基建等319多個重點項目，精選100個項目制成進行精準(zhǔn)招商、高質(zhì)量招商。

二是強化工作力量配置靈活招商。成立招商簽約專班，設(shè)立國企、地市、自治區(qū)政府層面、駐桂央企及現(xiàn)場簽約組5個工作小組，通過登門拜訪、接待來訪開展項目推介和合作洽談。疫情期間采用電話、遠(yuǎn)程視頻、云端會客廳、電子郵件等，重點向72家央企開展“不見面”招商洽談，開展簽約項目攻堅。

三是依托一批國有企業(yè)點對點招商。積極引導(dǎo)具備較好發(fā)展基礎(chǔ)、較強發(fā)展能力的國有龍頭骨干企業(yè)與央企對接合作，“一企一策”與央企直接進行精準(zhǔn)對接洽談簽約。7月28日，由國務(wù)院國資委與自治區(qū)人民政府主辦的“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”央企入桂視頻會議和現(xiàn)場簽約、云簽約活動成功舉辦，自治區(qū)人民政府與30家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約企業(yè)占國務(wù)院國資委直屬97家央企的31%；簽約項目177個，項目總投資8953億元，其中會議集中簽約項目78個，項目總投資5496億元，與2015年央企廣西行活動簽約項目35個、投資額1660億元相比，簽約項目增加247%、投資額增加439%，同時總投資超百億元的項目有34個，項目平均規(guī)模50億元。

五、堅持以管資本為主，強化國資監(jiān)管的針對性實效性。進一步完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制機制，不斷提升國資監(jiān)管效能。

一是繼續(xù)推進國有資本授權(quán)經(jīng)營改革。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，不斷優(yōu)化出資人審批事項管理，制定41大項、59子項出資人履職事項操作規(guī)范及辦理流程，壓減承諾辦結(jié)時限6.9%。確定89戶重要子企業(yè)名單，進一步厘清出資人職責(zé)邊界，加快實現(xiàn)監(jiān)管方式、重點和路徑以管資本為主轉(zhuǎn)變。深化分類授權(quán)放權(quán)改革，按照“一企一策”原則制定企業(yè)分類授權(quán)清單并將授權(quán)事項寫入公司章程；完成廣投集團、宏桂集團、北投集團和國宏集團等4戶國有資本投資、運營試點企業(yè)的分類授權(quán)工作，根據(jù)各企業(yè)實際分別新增擔(dān)保、資產(chǎn)損失財務(wù)核銷、重要子企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等不同授權(quán)事項，實現(xiàn)每戶企業(yè)平均新增授權(quán)事項7項。指導(dǎo)推動企業(yè)逐步建立層次分明、權(quán)責(zé)清晰、高效透明的“三重一大”決策制度，確保企業(yè)對授權(quán)放權(quán)事項接得住、行得穩(wěn)。

二是全面推進依法監(jiān)管。充分發(fā)揮章程在公司治理中的基礎(chǔ)性作用，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，審核批復(fù)企業(yè)公司章程11件。堅持立改廢釋并舉，修改完善規(guī)范企業(yè)投資擔(dān)保、激勵機制、負(fù)債約束、內(nèi)控制度建設(shè)以及責(zé)任追究等重點領(lǐng)域文件8件。全面貫徹落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，深化企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，監(jiān)管企業(yè)全部設(shè)立了總法律顧問，2020年重要子總法律顧問配置率達78.7%以上。審查國資監(jiān)管規(guī)范性文件、企業(yè)重組整合、章程制定修訂和混合所有制改革等重大事項36件，基本實現(xiàn)重大事項合法性審查全覆蓋。加強企業(yè)重大法律風(fēng)險管理和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)處置法律糾紛、不良資產(chǎn)、基金投資風(fēng)險等重大事項。

三是加強國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。加強和規(guī)范企業(yè)投資管理，修訂實施企業(yè)投資管理辦法和區(qū)外、區(qū)內(nèi)、境外3個投資負(fù)面清單；加強企業(yè)境外投資風(fēng)險管控，依法審批境外投資項目，結(jié)合國外疫情蔓延的實際作出風(fēng)險提示。加強財務(wù)監(jiān)管，及時做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測；圍繞營業(yè)收入、利潤總額兩大指標(biāo)完成監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)算批復(fù)；嚴(yán)格審核企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備核銷和清產(chǎn)核資報告，加強資金管理，開展企業(yè)改制財務(wù)專項審計和財務(wù)核銷專項審計；抓好資產(chǎn)負(fù)債約束管控，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。加強產(chǎn)權(quán)管理，指導(dǎo)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共完成國有產(chǎn)股權(quán)交易、國有實物資產(chǎn)交易和國有企業(yè)增資項目573宗，成交額89.77億元，成交額同比增長61.81%，平均競價率達70%以上；認(rèn)真組織開展收益收繳工作，2020年上繳國有資本收益20.34億元；全面推進國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金工作，完成監(jiān)管企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)充實社保基金建議方案的制定，涉及劃轉(zhuǎn)企業(yè)所有者權(quán)益總額約400多億元。加強薪酬和工資管理，落實薪酬違規(guī)責(zé)任追究；按照“一適應(yīng)、兩掛鉤”原則，進一步強化工資效益聯(lián)動，科學(xué)合理做好2020年度工資總額預(yù)算。強化企業(yè)經(jīng)營投資監(jiān)督，健全各級出資人違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度體系，分級落實違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究主體責(zé)任；制定并落實企業(yè)風(fēng)險提示和通報制度，加大企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和存在問題的警示力度；開展專項核查，強化出資人監(jiān)督；嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營投資問題，增強國資監(jiān)管法規(guī)制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的剛性約束；跟蹤相關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，確保每個問題整改到位；開展企業(yè)內(nèi)控工作和內(nèi)審工作評價，引導(dǎo)和促進企業(yè)建立健全內(nèi)控和內(nèi)審體系，促進企業(yè)提升防范化解重大風(fēng)險能力。

六、加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢。堅持把企業(yè)黨的建設(shè)納入國資國企改革發(fā)展整體工作規(guī)劃部署，以全面過硬、全面進步的黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階。

一是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。召開委黨委意識形態(tài)工作專題會議,加強國資國企意識形態(tài)分析研判，推動各企業(yè)將意識形態(tài)工作內(nèi)容寫入公司章程。建好用好國資國企新時代文明實踐中心、實踐所等陣地，建成251個二級企業(yè)新時代文明實踐所。強化國資國企新聞宣傳，在中央廣播電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、新華社經(jīng)濟參考報等中央和自治區(qū)主要新聞媒體刊發(fā)新聞400多條。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，面向基層選樹先進典型，推薦選樹全國勞動模范、全國三八紅旗手、自治區(qū)勞動模范、八桂楷模等先進典型。

二是抓好企業(yè)基層黨建工作。扎實推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、支部黨建品牌創(chuàng)建評選和“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等工作，促進企業(yè)黨組織活動深度融入生產(chǎn)經(jīng)營。組織全系統(tǒng)基層黨組織、黨員奮戰(zhàn)在疫情一線。舉辦企業(yè)基層黨組織書記、黨務(wù)干部和發(fā)展對象系列培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員約2900人。

三是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。配合自治區(qū)黨委組織部抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核。抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實從嚴(yán)管理干部各項規(guī)定，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度。完善人才工作機制，組織企業(yè)推薦博士后創(chuàng)新實踐基地、國務(wù)院特殊津貼專家、最美科技工作者、廣西科學(xué)技術(shù)獎等人才項目。組織企業(yè)參加國聘行動、云聘會等招聘活動，擴大企業(yè)引才渠道；督促企業(yè)做好2020年高校畢業(yè)生就業(yè)招聘，提高應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘比例，區(qū)直企業(yè)招聘錄用人數(shù)17447人。

四是落實管黨治黨主體責(zé)任。印發(fā)2020年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)清單，層層壓實全面從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任。層層推進開展企業(yè)黨組織書記落實主體責(zé)任述職評議，組織召開2019年度區(qū)直企業(yè)和有關(guān)駐桂央企黨委書記落實主體責(zé)任述職評議會議，向22戶區(qū)直企業(yè)和12戶駐桂中央企業(yè)反饋述職評議結(jié)果；推動集團企業(yè)黨委開展所屬黨組織書記落實主體責(zé)任述職評議，層層壓實黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

七、存在問題和2021年主要工作計劃

一是受疫情的影響，一些企業(yè)產(chǎn)品銷售受阻、生產(chǎn)成本上升，利潤同比去年下滑。二是國資國企改革攻堅向縱深推進還不夠，企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，完善市場化經(jīng)營機制等改革需要進一步加大力度。三是國資監(jiān)管工作針對性、有效性還不夠強，一些企業(yè)仍然存在違規(guī)經(jīng)營投資行為，企業(yè)的法律風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多。四是以管資本為主加快職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，國資委仍然承擔(dān)較多社會公共管理職能，國資監(jiān)管上下聯(lián)動的大格局未尚未形成。五是企業(yè)黨建工作開展不平衡，一些企業(yè)基層黨組織存在重經(jīng)營、輕黨建，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作“兩張皮”等問題。

明年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國將進入高質(zhì)量發(fā)展新階段做好國資國企改革發(fā)展工作意義重大。下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)部署要求，以實施國企改革三年行動為抓手，進一步深化國資國企改革攻堅，扎實推進疫情防控常態(tài)化條件下國企改革發(fā)展各項工作，推到國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神。加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｗズ脤W(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展集中宣講，全面宣傳會議精神，統(tǒng)籌運用宣傳資源，推動全會精神進企業(yè)、進班組、進職工，廣泛凝聚國資國企力量奮力拼搏、攻堅克難，為“十四五”開好局作出積極貢獻。

二是全力以赴抓好穩(wěn)增長提質(zhì)增效工作。扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，奮戰(zhàn)一季度加力開新局，進一步加強企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)服務(wù)，大力支持企業(yè)抓好防城港鋼鐵基地、玉柴廣西先進裝備制造城等重大項目建設(shè)和冶金、機械、鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，扎實做好市場開拓、業(yè)務(wù)拓展、融通資金等工作；將企業(yè)全年凈利潤、利潤總額、營收利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、技術(shù)投入比率等體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益的指標(biāo)納入經(jīng)營業(yè)績考核體系，促進企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，2021年努力實現(xiàn)自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)利潤總額、勞動生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)保持兩位數(shù)增幅，為全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻。

三是大力實施國企改革三年行動。完善國企改革三年行動“1+N”頂層設(shè)計，加強國企改革三年行動實施方案的政策解讀和宣貫，以八項重點任務(wù)為抓手層層落實改革攻堅責(zé)任，扎實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，扎實推進國企改革三年行動各項任務(wù)落實落地，取得一批改革攻堅成果，努力實現(xiàn)國企改革三年行動各項指標(biāo)任務(wù)完成70%以上。

四是加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定出臺國資國企“十四五”規(guī)劃和監(jiān)管企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)加強企業(yè)投資管理，支持企業(yè)做精做優(yōu)做強主業(yè)，圍繞主業(yè)打造核心產(chǎn)業(yè)鏈。指導(dǎo)支持企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，促進企業(yè)降本增效。加快剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題。進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持政策鼓勵引導(dǎo)，加大企業(yè)科技研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有較強市場競爭力的產(chǎn)品，支持鼓勵國有企業(yè)發(fā)展高端裝備、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷催生企業(yè)發(fā)展新動能。2021年力爭新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上，國有工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長15%以上。

五是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)擴大開放合作。緊緊圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，鼓勵支持企業(yè)搶抓機遇積極實施“走出去”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)做好境外項目的可行性研究，認(rèn)真做好項目審核工作，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展境外投資，更加積極主動融入“一帶一路”、“粵港澳大灣區(qū)”和中國（廣西）自貿(mào)區(qū)建設(shè)，拓展與東盟等國家和地區(qū)更高層次開放合作。繼續(xù)深化與央企合作，組織開展“央企入桂”項目落實行動，加強協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，圍繞“四率”促進“央企入桂”合作項目落地。加強我區(qū)國企與其他省區(qū)國企開展項目合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢實現(xiàn)互利共贏。

六是進一步完善國資監(jiān)管體制機制。以構(gòu)建國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制為重點，強化以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步抓好國有資本投資、運營公司試點，繼續(xù)實施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理，加大授權(quán)放權(quán)力度。制定出臺進一步加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的制度，扎實推進依法治企，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；注重發(fā)揮好外部董事、總會計師的監(jiān)督作用，強化企業(yè)重大決策、重大經(jīng)營活動的監(jiān)督。強化企業(yè)年度投資計劃審核，增強企業(yè)投資和科學(xué)性、可行性。加強產(chǎn)權(quán)管理，健全和完善國有產(chǎn)權(quán)登記管理庫，進一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估和進場交易制度。深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，加大企業(yè)薪酬、工資總額和其他激勵力度。加強全面風(fēng)險管理，注重防范債務(wù)風(fēng)險，對負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率實施雙重管控；嚴(yán)控經(jīng)營投資風(fēng)險，規(guī)范決策程序。構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，完善國資監(jiān)管信息化平臺功能，努力實現(xiàn)在線監(jiān)管目標(biāo)。

七是扎實抓好企業(yè)黨建工作。加強國資國企政治建設(shè)，圍繞建黨100周年主題和國企改革三年行動開展各項宣傳工作，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神活動，促進十九屆五中全會精神進企業(yè)、機關(guān)，進車間、班組，進項目、工地。抓好建黨100周年系列活動，開展對黨忠誠教育，表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；扎實抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，健全完善企業(yè)黨建工作考核體系，創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。配合自治區(qū)黨委組織部加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，支持企業(yè)推動博士后工作站、人才小高地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，開展產(chǎn)學(xué)研對接活動；繼續(xù)搞好高層次人才、高技能人才的服務(wù)推薦工作。堅持全面從嚴(yán)治黨管黨，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、懲治腐敗。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定，進一步推進國企國資系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)加大巡察力度，以問題倒逼國有企業(yè)集團公司層面壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極營造良好的國有企業(yè)政治生態(tài)，為國企國資改革發(fā)展保駕護航。