2021年以來,自治區國資委深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神以及視察廣西時的“4.27”重要講話精神,按照中央和自治區的各項決策部署,圍繞“企業發展提效、改革行動提速、監管水平提高、干部素質提升”的目標,扎實推進國資國企改革發展和黨的建設各項工作,企業經營業績呈現穩中向好、穩中提質的發展態勢。截至10月底,全區國資委系統國有企業累計實現營業收入7,255億元,同比增長13.5%,比2019年增長43.5%,兩年平均增長19.8%;利潤總額269億元,同比增長60%,比2019年增長60.1%,兩年平均增長26.5%;其中,我委監管的國有企業累計實現營業收入6,016億元,同比增長11.7%,比2019年增長33.9%,兩年平均增長15.7%;利潤總額232億元,同比增長70.1%,比2019年增長59.5%,兩年平均增長26.3%(旬報數)。有6戶企業利潤超過10億元;柳鋼集團實現利潤總額達到98.2億元,在全國12,112戶國有企業(含央企)凈利潤增量排名中位列第38位。此外,根據國務院國資委公布的最新數據顯示,9月自治區國資委監管的國有企業資產總額、所有者權益等指標增幅在全國省級監管企業中均排第1位。2021年度工作計劃完成情況如下:
一、狠抓企業經濟運行調度強力穩增長。定期召開國資系統季度經濟運行會議,實行旬報、月報制度,動員組織企業持續打贏增產、擴銷、提質、創新、降本“五場硬仗”。優化企業投資管理,做好融資服務對接,進一步增強企業發展動力,降低企業融資成本。調整企業經營業績考核辦法,重點考核“兩利四率”(即凈利潤、利潤總額,營業收入利潤率、研發投入強度、全員勞動生產率),引導企業更加注重“有質量的增長”。全力抓好能源電力保供工作,加大統籌協調力度,幫助能源企業提升電力供應能力,將保供工作納入企業負責人經營業績考核,對落實保供責任不到位的實行“一票否決”;對因保供影響當期經營業績的,在考核指標清算中予以剔除,為保障能源電力供應提供有力支撐。
二、扎實推進國企改革三年行動。加大統籌力度,組織召開全區國企改革推進大會、自治區國有企業改革領導小組會議,實行月調度、旬調度機制;針對改革任務推進慢的企業、各市國有企業改革領導小組“一對一”發送提醒督辦函,壓緊壓實改革責任。完善中國特色現代企業制度。推動監管企業董事會100%應建盡建,外部董事委派實現全覆蓋,加強和規范外部董事管理;強化總會計師委派管理,開展集體談話,同時任命其兼任外部董事,推動其履職盡責;子企業應建盡建董事會比率達95.8%。落實董事會職權區直重要子企業占比達80.7%。積極穩妥推進混改。堅持“三因三宜三不”原則,積極穩妥推進各層級企業混改工作,加強對混合所有制改革全過程的監督,批復設立廣西混改基金。與3家券商簽署戰略合作協議,建立21戶上市后備企業庫,推進企業上市工作。深化三項制度改革。指導企業開展經理層成員任期制和契約化管理,全面推行企業用工公開招聘和全員績效考核。探索實施企業股權、分紅激勵、員工持股以及超額利潤分享機制等中長期激勵方式,不斷激發企業發展活力。實施國企改革專項工程。扎實做好國家層面4戶“雙百行動”企業和2戶“科改示范行動”企業改革。指導50戶商業一類二級企業、18戶科技型子企業分別實施廣西版的“雙百行動”“科改示范行動”改革。持續推進“一企一策”深化改革加強管理工作。“一企一策”深化改革、加強管理,堅持問題導向、結果導向,持續深入推進存在問題的整改,并開展對標世界一流企業提升管理行動。
三、突出抓好創新驅動發展。優化國有資本布局結構。制定出臺《監管企業布局和結構調整實施方案》,引導企業聚焦主責主業,嚴控非主業投資。完成現代物流集團組建,推進旅發集團整合文旅康養資源,推動柳鋼集團重組廣西鐵合金公司。研究改制科研院所整合工作。強化科技創新激勵。制定推動企業科技創新實施意見,將企業科技研發費用全額視同業績利潤,關鍵核心技術攻關研發投入加倍視同業績利潤,對創新驅動發展成績突出的企業給予考核獎勵加分。前三季度,自治區國資委監管國有企業研發經費投入56.86億元,同比增長95.36%,研發經費投入強度1.06%,較去年同期提高了0.46個百分點;柳鋼集團、北投集團、柳工集團、汽車集團研發經費投入強度均超過全國地方國有企業平均水平。柳鋼集團榮獲國家科學技術進步二等獎。全力抓好“央企入桂”簽約項目落地見效。截至9月底,央企入桂項目協議履約率增量12.38%、完成年度目標任務的123.8%;資金到位率增量6.56%,完成年度目標任務的65.59%;項目開工率增量13.33%,完成年度目標任務的133.3%;竣工投產率增量9.05%,完成年度目標任務的90.5%,為全區經濟增長增添強勁動力。
四、著力提升國資監管水平。自治區國資委監管的16戶國有企業全部完成授權,充分激發企業發展活力。研究起草《加強和改進國有資產監督管理的若干意見》呈報自治區黨委、政府,推動國資監管制度“長牙帶電”。開展“監管制度落實年”活動,指導企業健全內部管理體系。加強風險隱患管理,組織企業開展風險全面排查,針對發現的各類問題,逐戶指導企業完善風險防范化解措施。將總法律顧問職責寫入公司章程,制定《關于進一步深化監管企業總法律顧問制度建設的實施意見》,增強企業防范法律風險的能力。通過制度規范、會議強調、專項排查、專門約談等多種措施強化貿易風險防控,堅決制止融資性貿易和虛假貿易,高頻率強力度傳導貿易監管壓力。印發《全面推進監管企業合規管理體系建設工作實施方案》。加快建設廣西國資國企在線監管平臺,提高國資監管數字化智能化水平。
五、推動國有企業積極履行社會責任。社會貢獻持續增加。今年前三季度,全區國資委系統國有企業上繳稅收232.97億元,同比增長34.29%;從業人員38.26萬人,同比增長10.69%。助力實施鄉村振興。組織監管企業實施“一企包一村”鄉村振興項目建設試點。積極開展“鄉村振興助農幫扶我們在行動”廣西幫扶產品進深圳國資國企活動,集中200多種廣西脫貧地區優質農產品現場展銷。
六、扎實抓好國有企業黨建工作。堅持把政治建設放在首位,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神,指導推動區直各級企業實現黨建要求進章程,目前實現率達84.6%,區直企業及其重要子企業制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單的企業占比達96.7%。出臺《加強和改進混合所有制企業黨建工作的若干措施》。深入開展黨史學習教育,做好“我為群眾辦實事”實踐活動。抓好慶祝建黨100周年系列慶祝活動,開展自治區國資委黨委系統“兩優一先”評比表彰活動。推動各集團二級企業將意識形態工作納入新修訂的公司章程,開展落實意識形態工作責任制專項督查。開展企業黨建工作考核,考核結果與企業經營業績掛鉤。開展黨建品牌創建和示范黨支部建設。開展企業黨委書記落實全面從嚴治黨主體責任述職評議,開展“三重一大”決策制度專項巡察,督促企業持續抓好巡視巡察反饋問題整改,落實全面從嚴治黨主體責任。
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