2014年自治區(qū)國(guó)資委課題研究績(jī)效自評(píng)報(bào)告

2014年，我委選定了三個(gè)課題作為研究重點(diǎn)，并編制了課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。現(xiàn)就課題研究績(jī)效自評(píng)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化國(guó)資國(guó)企改革決策部署和要求。為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，加快完成國(guó)資國(guó)企“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全面深化我區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提供實(shí)踐和理論支撐，我委決定啟動(dòng)重點(diǎn)課題研究。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況。2014年1月6日我委主任辦公會(huì)對(duì)2014年度國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)研究課題及預(yù)算進(jìn)行了研究，決定將法規(guī)處提出的《國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)廣西新一輪工業(yè)跨越發(fā)展中的地位和作用》、產(chǎn)權(quán)處提出的《新形勢(shì)下我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展方向研究》、企改處提出的《新形勢(shì)下廣西國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部資源整合研究》（專家評(píng)審時(shí)改為《新形勢(shì)下廣西國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部資源整合研究——以旅游資源整合為例》）作為我委2014年重點(diǎn)研究的課題。課題采取直接委托方式委托給社會(huì)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)過遴選，三個(gè)課題分別委托給廣西企業(yè)法制建設(shè)協(xié)會(huì)（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院承擔(dān)）、廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司、廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)。經(jīng)充分協(xié)商，我委與受托方簽訂《課題研究委托協(xié)議書》，協(xié)議書明確了雙方的職責(zé)，對(duì)課題研究時(shí)間進(jìn)度安排、課題研究成果質(zhì)量要求及其它事項(xiàng)進(jìn)行了約定。受托方基本能夠按照協(xié)議書要求完成課題研究任務(wù)，至2014年12月31日前，三個(gè)課題全部通過專家論證并在期刊上發(fā)表。

3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況。根據(jù)我委主任辦公會(huì)議決定，課題經(jīng)費(fèi)從自治區(qū)財(cái)政下達(dá)的年度課題研究經(jīng)費(fèi)（25萬(wàn)元）中進(jìn)行分配，其中，《國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)廣西新一輪工業(yè)跨越發(fā)展中的地位和作用》課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算為9萬(wàn)元，《新形勢(shì)下我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展方向研究》、《新形勢(shì)下廣西國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部資源整合研究》兩個(gè)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算各為8萬(wàn)元。同時(shí)，分別從三個(gè)課題預(yù)算經(jīng)費(fèi)中預(yù)留1萬(wàn)元作為課題專家評(píng)審、印刷等費(fèi)用。在經(jīng)費(fèi)使用上，我委嚴(yán)格按照委托協(xié)議書執(zhí)行，在受托方制定出研究計(jì)劃和研究提綱并經(jīng)我委認(rèn)可后，撥付50%的研究經(jīng)費(fèi)，在科研成果評(píng)審?fù)ㄟ^后撥付35%的研究經(jīng)費(fèi)，在科研論文發(fā)表后撥付15%的研究經(jīng)費(fèi)。至2014年12月31日，所有課題經(jīng)費(fèi)全部依法依規(guī)支出。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

全面執(zhí)行課題研究計(jì)劃，按時(shí)完成課題研究目標(biāo)，形成我委認(rèn)可的研究成果。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過程

對(duì)照參考自治區(qū)財(cái)政廳提供的課題研究類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表（參考樣表），對(duì)部分指標(biāo)分值作了調(diào)整，填寫了自治區(qū)國(guó)資委2014年度課題研究重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、課題研究類項(xiàng)目績(jī)效信息情況表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)、過程指標(biāo)、成效指標(biāo)等進(jìn)行了細(xì)化。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)框架

績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一、二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為目標(biāo)指標(biāo)、過程指標(biāo)、成效指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)為課題目標(biāo)執(zhí)行情況、課題研究過程情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等十個(gè)指標(biāo)，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化，明確了指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)值。

（三）證據(jù)收集方法

按照課題績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由各課題負(fù)責(zé)處室歸檔整理研究計(jì)劃、錄影錄像、所發(fā)表論文資料等報(bào)政策法規(guī)處。

三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效分析

1.投入。課題研究項(xiàng)目經(jīng)征求委各處室申報(bào)意見，并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)同意，最終確定了《國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)廣西新一輪工業(yè)跨越發(fā)展中的地位和作用》等3個(gè)課題作為2014年度國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)研究課題。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理，績(jī)效指標(biāo)具體明確。經(jīng)費(fèi)預(yù)算共25萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。

2.過程。認(rèn)真制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)跟蹤課題研究進(jìn)展情況。均進(jìn)行開題、中期考核等；研究時(shí)間充足合理；經(jīng)費(fèi)使用合理。總體反饋情況較好。

3.產(chǎn)出。3個(gè)課題研究成果不僅得到評(píng)審專家的好評(píng)，也得到委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)處室的認(rèn)可，如《新形勢(shì)下我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展方向研究》課題研究成果得到很好的推廣應(yīng)用。課題研究成果論文（理論文章）均在期刊上公開發(fā)表等。

4.效果。各課題研究項(xiàng)目都較好完成既定研究目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)，效果很好。

5.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。對(duì)比年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，目標(biāo)完成情況較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)我區(qū)全面深化國(guó)資國(guó)企改革具有重要指導(dǎo)意義。總體上完成了預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

1.評(píng)分結(jié)果。經(jīng)對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)，《國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)廣西新一輪工業(yè)跨越發(fā)展中的地位和作用》自評(píng)分88分、《新形勢(shì)下我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展方向研究》自評(píng)分89分、《新形勢(shì)下廣西國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部資源整合研究》自評(píng)分83分。

2.主要結(jié)論。我委課題研究項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，資金到位及時(shí)，使用得當(dāng)。我委與各課題項(xiàng)目受托單位簽訂了委托協(xié)議書，明確了課題執(zhí)行計(jì)劃、課題成果要求等事項(xiàng)。課題研究取得很好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，總體評(píng)價(jià)為良好。

四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

課題組織分工明確：法規(guī)處負(fù)責(zé)課題項(xiàng)目的招標(biāo)、委托、承接等組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)課題的督促檢查并做好課題成果報(bào)審、匯編；配合辦公室做好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；負(fù)責(zé)有關(guān)資料的立卷歸檔等工作。承擔(dān)課題研究的處室（法規(guī)、產(chǎn)權(quán)、企改）具體負(fù)責(zé)與課題帶頭人（委領(lǐng)導(dǎo)）的匯報(bào)對(duì)接、擬定各自所承擔(dān)課題的委托協(xié)議，選擇委托研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人，指導(dǎo)、跟蹤、推進(jìn)課題研究工作，對(duì)研究成果進(jìn)行把關(guān)修改完善，向有關(guān)期刊、雜志發(fā)表論文、信息，歸檔整理研究計(jì)劃、錄影錄像、所發(fā)表論文資料等。研究經(jīng)費(fèi)分批撥付，既保障了財(cái)政資金的有效使用，又加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督控制。

（二）存在的問題

在課題研究跟進(jìn)檢查和驗(yàn)收過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不盡如意的地方，如課題負(fù)責(zé)處室跟蹤研究機(jī)構(gòu)不到位，有的研究機(jī)構(gòu)研究進(jìn)度慢，需要多次提醒加快課題研究進(jìn)度；在課題研究成果成效評(píng)價(jià)上，由于種種原因，對(duì)成果應(yīng)用、推廣獲獎(jiǎng)等方面的評(píng)價(jià)較難等。

（三）建議和改進(jìn)措施

1.政策建議。經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，影響了課題研究進(jìn)度，建議今后加快經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)的進(jìn)度，同時(shí)加大課題研究經(jīng)費(fèi)支持力度。

2.改進(jìn)措施。我們將嚴(yán)格執(zhí)行課題研究計(jì)劃和要求，專人負(fù)責(zé)課題研究的組織協(xié)調(diào)、資料收集等工作，并及時(shí)跟進(jìn)課題研究進(jìn)度，督促課題負(fù)責(zé)處室和受托方按時(shí)按質(zhì)完成課題研究任務(wù)。