按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2022年9月23日至12月15日,自治區(qū)黨委第三巡視組對(duì)自治區(qū)國(guó)資委黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年3月6日,自治區(qū)黨委第三巡視組向自治區(qū)國(guó)資委黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、壓實(shí)主體責(zé)任,迅速部署行動(dòng)
(一)深化思想認(rèn)識(shí),深入學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn)
3月6日上午,巡視反饋會(huì)結(jié)束后,自治區(qū)國(guó)資委黨委立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,組織駐委紀(jì)檢監(jiān)察組及委機(jī)關(guān)各處室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話(huà)精神和對(duì)廣西重大方略要求,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于巡視整改工作要求,深入學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn),不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,動(dòng)員全委干部職工切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感。委黨委委員按照委黨委巡視整改工作部署,突出抓好“一崗雙責(zé)”,分別組織分管處室深入學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn),不斷深化思想認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委巡視整改要求上來(lái),把自治區(qū)國(guó)資委黨委落實(shí)整改工作的部署抓落地抓到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
巡視反饋會(huì)后,自治區(qū)國(guó)資委黨委及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委黨委書(shū)記、副書(shū)記分別擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),駐委紀(jì)檢監(jiān)察組和委機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室嚴(yán)格按上級(jí)巡視整改工作要求和委黨委部署安排抓好巡視整改日常工作。
(三)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,制定整改措施
自治區(qū)國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)各處室主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,主動(dòng)抓好問(wèn)題剖析、研究制定整改措施,經(jīng)多次修改完善,按程序報(bào)審后,于3月16日正式印發(fā)《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)黨委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》,明確整改目標(biāo)、整改步驟、任務(wù)分工、工作要求等,將巡視反饋的6個(gè)方面48個(gè)具體問(wèn)題分解到委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室,建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)列出174條有針對(duì)性的細(xì)化分解任務(wù)。
(四)聚焦問(wèn)題查擺,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)
3月31日,經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委巡視辦同意,自治區(qū)國(guó)資委黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)前制定民主生活會(huì)方案、強(qiáng)化學(xué)習(xí)研討、開(kāi)展談心談話(huà)、進(jìn)行整改動(dòng)員、撰寫(xiě)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱,會(huì)中嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查、個(gè)人剖析、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)整改的目的。4月6日,按清單要求向自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委巡視辦報(bào)送專(zhuān)題民主生活會(huì)相關(guān)記錄和臺(tái)賬。
(五)扛牢第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭推動(dòng)整改落實(shí)
委黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)組織召開(kāi)黨委會(huì)議,專(zhuān)題學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn),明確要以嚴(yán)的基調(diào)、實(shí)的作風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)巡視整改工作。多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,督促提醒委黨委班子成員抓好分管領(lǐng)域整改工作,要求委機(jī)關(guān)各處室對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化整改措施,完善整改方案,并對(duì)整改方案親自把關(guān),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題帶頭領(lǐng)辦,對(duì)整改工作全程緊跟,逐月聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況,調(diào)度巡視整改全盤(pán)工作,確保工作壓茬推進(jìn),不留死角。全力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,依法依規(guī)處置巡視移交的信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索,推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向,逐項(xiàng)落實(shí)整改
自治區(qū)國(guó)資委黨委牢牢扛起巡視整改主體責(zé)任,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中心任務(wù)、清廉國(guó)企建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化等結(jié)合起來(lái),下真功夫推動(dòng)巡視整改落細(xì)落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以巡促改、以巡促建、以巡促治,以巡視整改成效踐行擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(一)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展決策部署和自治區(qū)黨委工作要求方面
1.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)能。一是召開(kāi)大興調(diào)查研究專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、自治區(qū)國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組主題教育讀書(shū)班及3次專(zhuān)題研討,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述進(jìn)行再學(xué)習(xí)再領(lǐng)悟再落實(shí)。二是印發(fā)《全區(qū)國(guó)有企業(yè)“雙提雙爭(zhēng)”三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案(2023—2025年)》,在全區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展發(fā)展提速、質(zhì)效提升、行業(yè)爭(zhēng)先、品牌爭(zhēng)優(yōu)“雙提雙爭(zhēng)”行動(dòng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西開(kāi)好局起好步作出國(guó)資國(guó)企更大貢獻(xiàn)。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)“雙提雙爭(zhēng)”三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案,目前各企業(yè)已根據(jù)我委要求,制定了本企業(yè)“雙提雙爭(zhēng)”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案并報(bào)我委備案。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)制定、實(shí)施本企業(yè)一流企業(yè)建設(shè)方案。6月29日印發(fā)了《全區(qū)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)實(shí)施方案》。三是組織實(shí)施一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。四是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于報(bào)送區(qū)直企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的通知》,完成《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案(2023-2025年)》初稿,將結(jié)合廣西國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施。
2.認(rèn)真履行推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整職責(zé)。一是于2月份就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃向國(guó)務(wù)院國(guó)資委匯報(bào)對(duì)接,主動(dòng)尋求上級(jí)單位對(duì)優(yōu)化我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的指導(dǎo)和支持。二是修訂印發(fā)《企業(yè)投資管理辦法和投資負(fù)面清單(2023年版)》《企業(yè)融資擔(dān)保管理辦法和融資擔(dān)保負(fù)面清單(2023年版)》,印發(fā)《關(guān)于做好2023年監(jiān)管企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》,引導(dǎo)企業(yè)圍繞制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面優(yōu)化投資布局,不斷擴(kuò)大有效投資。
3.協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。一是在柳州召開(kāi)全區(qū)國(guó)資國(guó)企創(chuàng)建一流企業(yè)暨科技創(chuàng)新工作會(huì)議,評(píng)選國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)和科技創(chuàng)新標(biāo)兵,強(qiáng)化考核激勵(lì)、政策支持、人才支撐,督促企業(yè)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),不斷激發(fā)創(chuàng)新活力,塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是印發(fā)《關(guān)于更新報(bào)送創(chuàng)新“五庫(kù)”及2023年核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目清單的通知》,持續(xù)完善監(jiān)管企業(yè)平臺(tái)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、企業(yè)庫(kù)和人才庫(kù)“五庫(kù)”。三是在2022年企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中將研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。
4.總結(jié)改革三年行動(dòng)成效,謀劃深化改革提升行動(dòng)。一是召開(kāi)我區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)總結(jié)會(huì)議,總結(jié)我區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作,組織各企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)估材料并按要求上報(bào),認(rèn)真謀劃新一輪國(guó)有企業(yè)改革舉措。二是注冊(cè)成立廣投產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)集團(tuán),支持國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司發(fā)揮功能作用。
5.加大專(zhuān)項(xiàng)改革推進(jìn)力度。遴選我區(qū)4戶(hù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家“雙百企業(yè)”,12戶(hù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家“科改示范企業(yè)”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)評(píng)審確定我區(qū)新增6戶(hù)國(guó)家科改示范企業(yè),1戶(hù)企業(yè)新入選國(guó)家雙百企業(yè)。目前已按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求,組織該7戶(hù)企業(yè)制定改革方案。
6.指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代治理體系。一是結(jié)合年度黨建工作考核,對(duì)企業(yè)集團(tuán)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)黨委會(huì)研究不深入或不依清單執(zhí)行、前置研究瑣碎經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)過(guò)多等問(wèn)題進(jìn)行檢查指導(dǎo),并面對(duì)面向企業(yè)反饋意見(jiàn),提出整改要求。二是指導(dǎo)企業(yè)健全和完善董事會(huì)議事清單及經(jīng)營(yíng)層向董事會(huì)報(bào)告制度。
7.指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)夯實(shí)盈利基礎(chǔ)、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一是結(jié)合推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新制定“一企一策”清單式指標(biāo)落實(shí)方案,印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“四增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施方案》,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、指標(biāo)化落實(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。二是開(kāi)展旬監(jiān)測(cè)、月分析和季總結(jié),深入重點(diǎn)、困難企業(yè)一線(xiàn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問(wèn)題開(kāi)展提示、預(yù)警,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署。三是組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)在與行業(yè)和頭部先進(jìn)企業(yè)對(duì)比中查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),督促企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效。四是召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、調(diào)度會(huì),通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,做好統(tǒng)籌部署。
(二)履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面
1.加強(qiáng)跟蹤督促,強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)威。一是修訂《廣西國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究專(zhuān)項(xiàng)核查的通知》,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委黨委關(guān)于開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查自糾專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》,要求監(jiān)管企業(yè)舉一反三抓好落實(shí),并報(bào)委黨委備案,目前各企業(yè)基本完成備案工作。
2.加強(qiáng)合規(guī)管理,防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)合規(guī)管理辦法(試行)》,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。二是研究起草《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)總法律顧問(wèn)及首席合規(guī)官管理暫行辦法》,建立與國(guó)資監(jiān)管體制改革相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、合規(guī)管理體系建設(shè)中的重要作用。三是出臺(tái)監(jiān)管企業(yè)法律糾紛案件管理暫行辦法,規(guī)范糾紛案件管理,依托司法與國(guó)資監(jiān)管聯(lián)絡(luò)辦公室,重點(diǎn)加強(qiáng)重大法律糾紛案件的指導(dǎo)與化解,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3.強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),優(yōu)選主責(zé)主業(yè)。一是印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2022年主業(yè)發(fā)展情況的通知》,組織企業(yè)開(kāi)展主業(yè)發(fā)展自查。二是修訂完善國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)主業(yè)管理辦法,推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.研究制定監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合清單。開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)、貿(mào)易業(yè)務(wù)整合專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,出臺(tái)監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合指導(dǎo)意見(jiàn)。
5.建立健全年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。一是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于做好2023年內(nèi)部控制體系建設(shè)和監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,并指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。二是通過(guò)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)企業(yè)債券進(jìn)行月度監(jiān)測(cè),截至目前,監(jiān)管企業(yè)未存在債券違約和到期未兌付的情形。印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于規(guī)范監(jiān)管企業(yè)季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的通知》,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展季度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。三是印發(fā)《監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2023版)》,目前已完成對(duì)17戶(hù)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,指導(dǎo)督促企業(yè)針對(duì)存在問(wèn)題抓好整改。四是持續(xù)完善資金運(yùn)行在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)功能,對(duì)企業(yè)資金使用情況實(shí)行實(shí)時(shí)、穿透式、全覆蓋監(jiān)測(cè),開(kāi)展預(yù)警、動(dòng)態(tài)調(diào)度。召開(kāi)全區(qū)資金在線(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)所屬企業(yè)的資金監(jiān)管,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
6.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管控。一是指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)問(wèn)題整改“回頭看”,到有關(guān)企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)個(gè)別企業(yè)開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控提出工作意見(jiàn),要求企業(yè)制定整改方案并實(shí)施整改。二是鞏固融資性貿(mào)易腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治成果,印發(fā)虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,持續(xù)推進(jìn)整改,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展貿(mào)易。
7.持續(xù)開(kāi)展應(yīng)收款項(xiàng)清收工作,加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。一是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和運(yùn)行工作的通知》,組織企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展逾期應(yīng)收款項(xiàng)清收工作,督促企業(yè)切實(shí)做好應(yīng)收款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控,加大清欠力度。二是將企業(yè)逾期應(yīng)收款項(xiàng)清收工作完成情況納入國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合評(píng)議指標(biāo)。三是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于做好2023年監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確將應(yīng)收款項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督列入監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)。四是修訂《監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系(2023版)》,將應(yīng)收款項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)情況納入評(píng)價(jià)范圍。
8.充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是下達(dá)2023年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo),將基本指標(biāo)調(diào)整為利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值,個(gè)性指標(biāo)包括但不限于“一利五率”指標(biāo)體系,根據(jù)企業(yè)短板弱項(xiàng),一企一策確定考核指標(biāo)及目標(biāo)。二是修訂《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)績(jī)效對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)定(試行)》,對(duì)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的評(píng)價(jià)診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)做到可量化。三是在2022年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí),從盈利回報(bào)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控和持續(xù)發(fā)展四個(gè)維度對(duì)標(biāo)考核,對(duì)標(biāo)占業(yè)績(jī)考核得分權(quán)重20%,引導(dǎo)企業(yè)在凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等方面向國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先水平看齊,深入查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié),不斷提高企業(yè)管理水平。
9.加大考核結(jié)果與薪酬分配等多種管理手段結(jié)合,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一是與自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全自治區(qū)國(guó)有直屬企業(yè)薪酬分配機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》,并配套印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)考核工作的意見(jiàn)》《自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》,完善考核分配機(jī)制,成立自治區(qū)國(guó)資綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)考核工作統(tǒng)籌。二是將考核結(jié)果分為ABCD四個(gè)級(jí)別并按比例分布,作為核定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的主要依據(jù),在績(jī)效年薪中設(shè)置考核評(píng)價(jià)系數(shù),強(qiáng)激勵(lì)與硬約束并重。
10.指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員業(yè)績(jī)實(shí)行差異化考核。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)考核分配職權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確企業(yè)董事會(huì)應(yīng)差異化設(shè)置經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核目標(biāo)并實(shí)施剛性考核,據(jù)此確定經(jīng)理層成員薪酬分配方案,合理拉開(kāi)薪酬差距。
11.緊盯企業(yè)宣傳陣地,督促企業(yè)加大重大主題宣傳力度。一是督促企業(yè)進(jìn)一步做好國(guó)資國(guó)企新聞宣傳工作,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)以及下屬二三級(jí)企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等陣地的管理和運(yùn)用,圍繞黨和國(guó)家重大主題與時(shí)俱進(jìn)推出宣傳欄目和內(nèi)容。二是與廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)等媒體對(duì)接合作,開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,推出專(zhuān)題報(bào)道。
(三)履行黨的建設(shè)政治責(zé)任方面
1.認(rèn)真落實(shí)日常管理國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)職責(zé)。一是舉辦國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班4期,加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性教育。二是在《國(guó)資國(guó)企基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)方案》中,明確各級(jí)黨組織書(shū)記要擔(dān)起學(xué)習(xí)“第一議題”第一責(zé)任人職責(zé),帶頭第一時(shí)間及時(shí)學(xué)、帶頭研討交流深入學(xué)、帶頭講好黨課應(yīng)用學(xué),完善“黨員輪流講+書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)”等日常學(xué)習(xí)機(jī)制。三是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委黨委關(guān)于完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和市級(jí)國(guó)資委制度的通知》,將加強(qiáng)黨的建設(shè)作為聯(lián)系企業(yè)制度中的重要內(nèi)容,明確要求委黨委班子成員定期對(duì)所聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展履行抓黨建責(zé)任和廉潔從業(yè)提醒談話(huà)。四是用好外部董事“月報(bào)”,研究分析問(wèn)題,整理重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題,編發(fā)整改意見(jiàn)。
2.壓緊壓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委的黨建主體責(zé)任。一是結(jié)合年度黨建工作考核,對(duì)企業(yè)落實(shí)國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)情況開(kāi)展“回頭看”,一對(duì)一、面對(duì)面指出各企業(yè)存在問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。印發(fā)《國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”問(wèn)題整改通知》,要求企業(yè)針對(duì)面上共性問(wèn)題抓好自查自糾、扎實(shí)整改,并將推動(dòng)落實(shí)國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作為企業(yè)抓基層黨建述職評(píng)議和黨建工作考核的重要內(nèi)容,納入2023年度黨建工作考核細(xì)則,以考核“指揮棒”推動(dòng)國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
3.推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范落實(shí)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)規(guī)定。一是結(jié)合企業(yè)年度黨建工作考核,對(duì)企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)情況開(kāi)展“回頭看”,梳理共性問(wèn)題,印發(fā)通知要求企業(yè)持續(xù)改進(jìn)完善。二是在主題教育期間完成區(qū)直企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一研究報(bào)告,認(rèn)真做好《自治區(qū)直屬企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)工作指引》《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)直屬企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一的若干措施》等制度文件起草工作,目前已完成初稿。
4.堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是印發(fā)《國(guó)資國(guó)企基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)方案》,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企基層黨組織堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、固基本,努力推動(dòng)黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)大提升、“兩個(gè)覆蓋”實(shí)現(xiàn)大提升、能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升、數(shù)字賦能實(shí)現(xiàn)大提升、基礎(chǔ)保障實(shí)現(xiàn)大提升。二是深化黨建引領(lǐng)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè),實(shí)施 “企業(yè)青年精神素養(yǎng)提升工程”,開(kāi)展委黨委系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評(píng)選,加強(qiáng)培育和選樹(shù)先進(jìn)典型。三是提高黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在黨建工作考核中的權(quán)重,將黨建考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬掛鉤,發(fā)揮好考核“指標(biāo)棒”作用。
5.進(jìn)一步完善推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合舉措。一是創(chuàng)新黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合抓手載體。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研單位、上下游企業(yè)開(kāi)展黨建聯(lián)建共建,目前各有關(guān)企業(yè)已探索形成若干較為成熟的黨建聯(lián)盟案例。起草制定黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員“雙向交流”制度,指導(dǎo)企業(yè)加大黨務(wù)干部與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干“交叉任職”力度,打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的復(fù)合型干部人才隊(duì)伍。二是深化企業(yè)“支部建在連上”機(jī)制,把基層黨組織建在生產(chǎn)單元、項(xiàng)目工地、業(yè)務(wù)鏈條上,在重大項(xiàng)目設(shè)立臨時(shí)黨支部,讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在最基層。
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.指導(dǎo)督促企業(yè)黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是印發(fā)《自治區(qū)直屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)深度融合,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。結(jié)合大興調(diào)查研究開(kāi)展兩隨機(jī)督導(dǎo)調(diào)研,督促企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨年度工作任務(wù)。二是督促指導(dǎo)各企業(yè)以部分區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為鏡鑒,召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),從案例中汲取教訓(xùn)、時(shí)刻警醒、引以為戒。
2.加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。一是指導(dǎo)各企業(yè)集團(tuán)制定《“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單》,將企業(yè)各級(jí)“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),及時(shí)約談企業(yè)班子成員及重點(diǎn)崗位人員提醒苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是自治區(qū)國(guó)資委黨委班子成員對(duì)17戶(hù)監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)及總經(jīng)理共33名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展廉潔家訪(fǎng),推動(dòng)區(qū)直企業(yè)逐級(jí)開(kāi)展廉潔家訪(fǎng),筑牢家庭反腐倡廉堡壘。三是實(shí)施《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定》和《自治區(qū)直屬企業(yè)受黨紀(jì)政務(wù)處分等情形相關(guān)負(fù)責(zé)人薪酬扣減工作指引》,督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾,形成自查報(bào)告報(bào)自治區(qū)國(guó)資委黨委,形成監(jiān)督工作閉環(huán)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是重新核查2019-2022年實(shí)施的全部服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)照當(dāng)年有效的財(cái)政有關(guān)制度,全面排查違規(guī)采購(gòu)情況。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)采購(gòu)情況。二是修訂完善自治區(qū)國(guó)資委預(yù)算、收支、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理共六大管理制度,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)程序,確保達(dá)到招投標(biāo)條件的項(xiàng)目應(yīng)招盡招。
4.深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企建設(shè)。一是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案》,鞏固模范機(jī)關(guān)建設(shè),深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明單位,持續(xù)打造“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、善作善成”的國(guó)資監(jiān)管清廉機(jī)關(guān)。積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明單位,目前已通過(guò)第一輪考核。二是持續(xù)督促各處室和各黨支部制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單,制定防控措施,抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作。三是印發(fā)《2023年度全面深化清廉國(guó)企建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單》《清廉國(guó)企建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》《監(jiān)管企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《違規(guī)投資專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《企業(yè)職工群眾身邊不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等,年內(nèi)組織召開(kāi)3次清廉國(guó)企建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)有效監(jiān)管,推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
5.強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,扎實(shí)落實(shí)《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》要求,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組每季度制定政治監(jiān)督清單,會(huì)同自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、部分區(qū)直企業(yè)紀(jì)委深入17戶(hù)企業(yè)和項(xiàng)目一線(xiàn)開(kāi)展清廉國(guó)企建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等實(shí)地督查3次。二是將本次巡視反饋意見(jiàn)整改作為政治監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)約談分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,壓緊壓實(shí)委黨委巡視整改主體責(zé)任和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任。三是制定《駐自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化實(shí)施辦法(試行)》等。
6.強(qiáng)化日常監(jiān)督。一是駐委紀(jì)檢監(jiān)察組督促委黨委及班子成員嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,并開(kāi)展落實(shí)情況自查。二是強(qiáng)化參加會(huì)議、談心談話(huà)等監(jiān)督方式,今年駐委紀(jì)檢監(jiān)察組共參加、列席國(guó)資委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)79余人次,談心談話(huà)188人次。三是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兼職外部董事監(jiān)督管理的紀(jì)檢監(jiān)察建議》等3份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性。四是制定《駐自治區(qū)國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步健全委黨委主體責(zé)任與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任貫通、監(jiān)管監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委和所聯(lián)系企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。一是舉辦2023年自治區(qū)直屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部深化國(guó)有企業(yè)反腐敗工作專(zhuān)題培訓(xùn)班等兩期,邀請(qǐng)機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記共同參與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察和國(guó)資國(guó)企業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“微課堂”,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。二是駐委紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同委機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)各處室干部的日常教育管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)與自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的區(qū)直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系的實(shí)施辦法(試行)》,健全完善《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)部管理辦法》,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,營(yíng)造風(fēng)清氣正的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
8.嚴(yán)格落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋建立與企業(yè)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn),結(jié)合大興調(diào)查研究工作,深入所聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)選取二三級(jí)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和根源,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
9.加強(qiáng)委機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。一是指導(dǎo)各支部開(kāi)好年度組織生活會(huì),督促黨支部書(shū)記、黨員深入剖析存在問(wèn)題,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),嚴(yán)格評(píng)議黨員,強(qiáng)化開(kāi)拓、擔(dān)當(dāng)、協(xié)作意識(shí)。二是舉辦“國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”培訓(xùn)班,提高機(jī)關(guān)黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)履職能力。
10.開(kāi)展黨員承諾、亮諾、踐諾活動(dòng)。一是制定方案,組織委機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展“三諾三比”活動(dòng),營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于擔(dān)當(dāng)、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是印發(fā)《推進(jìn)委機(jī)關(guān)黨支部過(guò)好主題黨日奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的通知》,進(jìn)一步深化“三化兩提高”活動(dòng),推動(dòng)黨建與國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)改革發(fā)展業(yè)務(wù)深度融合,激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)崗履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
11.嚴(yán)格落實(shí)“減文控會(huì)”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)文的把關(guān)審核,提高發(fā)文的質(zhì)量和時(shí)效,對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”的優(yōu)良文風(fēng),嚴(yán)格控制文字篇幅。二是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理,嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)的數(shù)量,能不開(kāi)的不開(kāi),能合并的合并,能采用視頻形式的采用視頻形式召開(kāi)。
(五)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面
1.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序。一是嚴(yán)格上會(huì)議題“雙把關(guān)”制,進(jìn)一步規(guī)范提請(qǐng)委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)審議的議題審定程序,避免議題(緊急事項(xiàng)除外)未經(jīng)簽批臨時(shí)上會(huì)。二是黨委會(huì)、主任辦公會(huì)前,及時(shí)將有關(guān)審議材料送班子成員知曉,以確保提前掌握議題內(nèi)容、精準(zhǔn)提出意見(jiàn)建議。
2.嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。一是組織開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),逐一對(duì)照巡視反饋問(wèn)題,深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源,黨委班子成員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山相互批評(píng),結(jié)合反饋的問(wèn)題一針見(jiàn)血提出針對(duì)性強(qiáng)的具體批評(píng)意見(jiàn),真正做到“紅臉出汗”。二是認(rèn)真開(kāi)好年度民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展有質(zhì)量的批評(píng)與自我批評(píng)。
3.加強(qiáng)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是制定《自治區(qū)國(guó)資委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)計(jì)劃》,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)為適應(yīng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展需要的人才。二是通過(guò)提拔晉升年輕干部、定向選調(diào)生招錄、干部轉(zhuǎn)任調(diào)任、退役士兵安置等途徑,進(jìn)一步優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具體措施。一是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委黨委〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》,樹(shù)立重實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。二是通過(guò)采取年度考核獲得優(yōu)秀等次的晉升職級(jí)年限縮短半年、駐村干部同等條件下優(yōu)先提拔晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配實(shí)行差別化發(fā)放等方式,激勵(lì)和引導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)善作為。
5.扎實(shí)做好干部選任的基礎(chǔ)性工作。一是全面梳理干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)材料和干部人事檔案材料,查缺補(bǔ)漏,規(guī)范材料。二是印發(fā)《干部人事檔案和干部文書(shū)檔案管理工作條例》,建立健全檔案管理長(zhǎng)效制度機(jī)制。三是落實(shí)專(zhuān)人每年底對(duì)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)材料和干部人事檔案材料進(jìn)行一次“回頭看”自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。
6.強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。一是組織人員參加區(qū)直機(jī)關(guān)工委黨建促進(jìn)師培訓(xùn),組織4個(gè)黨支部代表到柳鋼集團(tuán)、玉柴集團(tuán)學(xué)習(xí)先進(jìn)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是開(kāi)展委機(jī)關(guān)新任黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高機(jī)關(guān)黨建工作隊(duì)伍履職能力。
7.提高機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)質(zhì)量。組織委機(jī)關(guān)各黨支部召開(kāi)2022年度組織生活會(huì)、主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì),委黨委班子成員落實(shí)雙重組織生活制度、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨支部書(shū)記、支委和黨員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員。
(六)落實(shí)整改政治責(zé)任方面
1.完善巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。成立委黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全面督導(dǎo)落實(shí)落細(xì)自治區(qū)黨委第三巡視組巡視反饋問(wèn)題整改工作,組織各處室認(rèn)真梳理上輪巡視、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改情況,對(duì)未完成的問(wèn)題限時(shí)完成整改,對(duì)確因歷史原因、客觀(guān)因素等未能在規(guī)定時(shí)限完成的進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。
2.進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,加強(qiáng)黨員干部日常教育管理。一是組織召開(kāi)部分企業(yè)黨群部(組織部)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部(戰(zhàn)略發(fā)展部等)負(fù)責(zé)人聯(lián)席座談會(huì),集思廣益探索研究黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合機(jī)制,起草《區(qū)直企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合機(jī)制參考指引》。二是印發(fā)《2023年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展黨員規(guī)范指導(dǎo),確保新發(fā)展黨員思想達(dá)標(biāo)、程序合規(guī)。繼續(xù)排查整治異地發(fā)展黨員等違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題,穩(wěn)妥處置不合格黨員。三是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“超大”“僵尸”“空殼”黨支部整治工作“回頭看”的通知 》,持續(xù)開(kāi)展“超大”“僵尸”“空殼”黨支部整治工作“回頭看”,加大整治力度,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。四是指導(dǎo)各企業(yè)創(chuàng)新推行星級(jí)黨支部幫帶機(jī)制,五星級(jí)黨支部幫帶新建黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星,助力三星、四星級(jí)黨支部升星晉級(jí)。五是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國(guó)資委黨委黨校2023年主體班培訓(xùn)方案的通知》,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作,舉辦各類(lèi)主體班10個(gè)班次。
3.進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。一是向各處室重申財(cái)務(wù)報(bào)賬要求和時(shí)限,督促各處室編制預(yù)算支出計(jì)劃并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定按時(shí)做好報(bào)賬工作。二是修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)國(guó)資委預(yù)算、收支、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理共六大管理制度。
4.持續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)巡察整改。印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委黨委關(guān)于對(duì)2020年以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再自查再整改再提升的通知》,要求2020年以來(lái)被巡察企業(yè)開(kāi)展“回頭看”,對(duì)未完成整改問(wèn)題深挖病根,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,限時(shí)完成整改,并將整改進(jìn)展情況報(bào)委黨委。
5.督促指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。一是召開(kāi)黨委會(huì),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述以及視察廣西時(shí)關(guān)于紅樹(shù)林資源保護(hù)的重要講話(huà)精神。制定《自治區(qū)國(guó)資委落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》,持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,組織各企業(yè)開(kāi)展自查自糾,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改的責(zé)任義務(wù)。二是印發(fā)《自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》,以考促改,以考促治。三是制定《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)直國(guó)有企業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,健全完善監(jiān)督管理機(jī)制。
三、深化成果運(yùn)用,確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治
自治區(qū)國(guó)資委黨委深刻認(rèn)識(shí)到,抓好巡視反饋問(wèn)題整改工作不僅要解決發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,更要舉一反三、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。下一步,自治區(qū)國(guó)資委黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn),從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)整改工作,駐委紀(jì)檢監(jiān)察組做好跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,確保整改徹底、整改到位,最終取得實(shí)實(shí)在在的成效,并將巡視整改工作引向深入,使之成為推動(dòng)自治區(qū)國(guó)資委黨委及全區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。
(一)狠抓整改落實(shí)
始終保持“巡視結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢(shì),緊盯自治區(qū)黨委第三巡視組反饋意見(jiàn),堅(jiān)決突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持重點(diǎn)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持之以恒抓整改,確保巡視反饋意見(jiàn)一件不落下地在自治區(qū)國(guó)資委落實(shí)見(jiàn)效、促進(jìn)工作。
(二)狠抓督查督辦
對(duì)尚未完成整改的問(wèn)題,重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查,每月督辦整改進(jìn)度,督促整改落實(shí),確保問(wèn)題整改按照既定目標(biāo)持續(xù)推進(jìn),成功落地;對(duì)基本完成整改的問(wèn)題,加大措施實(shí)行力度,加速推進(jìn)整改進(jìn)度,確保整改工作按既定計(jì)劃逐步落實(shí);對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題,適時(shí)實(shí)行“回頭看”督查,對(duì)整改后發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題“再深挖”,對(duì)整改效果不徹底的問(wèn)題“再整改”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)狠抓鞏固提升
堅(jiān)持以巡視整改推動(dòng)思路完善、以巡視整改推動(dòng)改革發(fā)展、以巡視整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)巡視整改成果的最大化。正確把握巡視整改要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)共性?xún)A向性問(wèn)題深入研判分析,找準(zhǔn)根源漏洞,健全規(guī)章制度,切實(shí)做到治標(biāo)又治本,深入推進(jìn)自治區(qū)黨委巡視成果在自治區(qū)國(guó)資委黨委及全區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)不斷得到鞏固提升。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0771—5880110;郵政信箱:廣西南寧市青秀區(qū)桃源路3號(hào)自治區(qū)國(guó)資委1007室;郵編:530015;電子郵箱:gxgzwdjc@163.com。
中共廣西壯族自治區(qū)人民政府??
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)
2023年12月27日???????
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