各企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)和力量,積極探索參與鄉(xiāng)村振興新方式,提升幫扶工作成效,決定在自治區(qū)國(guó)有企業(yè)實(shí)行“一企包一村”助力鄉(xiāng)村振興工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神,以及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決策部署,充分發(fā)揮自治區(qū)國(guó)有企業(yè)資金、技術(shù)和市場(chǎng)開拓優(yōu)勢(shì),探索實(shí)行“一企包一村”助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,為做強(qiáng)做大做優(yōu)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)。分批在自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)行“一企包一村”鄉(xiāng)村振興工作,2021年下半年在主業(yè)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等方面的企業(yè)實(shí)行“一企包一村”試點(diǎn),2022年在其他自治區(qū)直屬企業(yè)推廣實(shí)施。
(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,確保持續(xù)。以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心,因村制宜,開發(fā)村鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源、文化資源和旅游資源,培育優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,互利共贏。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重企村意愿和發(fā)展需求,攜手互惠合作,構(gòu)建企地、企村互利共贏的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
(四)堅(jiān)持考核激勵(lì),正向引導(dǎo)。建立與“一企包一村”鄉(xiāng)村振興工作掛鉤的激勵(lì)考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的績(jī)效管理,對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入及工作成效突出的企業(yè)在業(yè)績(jī)考核時(shí)予以激勵(lì)。
三、目標(biāo)要求
(一)工作目標(biāo)。圍繞我區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),聚焦我區(qū)糧食、果蔬、茶、特色林業(yè)、桑蠶、特色養(yǎng)殖、蔗糖、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、市場(chǎng)開拓能力的監(jiān)管企業(yè)與國(guó)家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、示范效應(yīng)明顯的村、鎮(zhèn)結(jié)對(duì)聯(lián)建,推動(dòng)企村共同規(guī)劃項(xiàng)目、共同建設(shè)實(shí)施,打造一批我區(qū)鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)示范村,有力推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提速提檔和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)工作要求。以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心,以黨建聯(lián)盟、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)推、人才聯(lián)育、載體聯(lián)創(chuàng)5個(gè)方面為抓手,因地制宜,企地共商,優(yōu)先選取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和企業(yè)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶村具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,企村共投共建,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效率推進(jìn)。
堅(jiān)持黨建聯(lián)盟,指導(dǎo)企業(yè)黨組織與鄉(xiāng)村黨組織開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)文化與優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化深度融合、精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)同步提升。
突出發(fā)展聯(lián)動(dòng),建立企村科技對(duì)接幫扶機(jī)制,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)。構(gòu)建完善產(chǎn)銷銜接,共同做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的協(xié)同管理,發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷鏈。
加快項(xiàng)目聯(lián)推,根據(jù)村鎮(zhèn)資源稟賦,因地制宜選取鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做強(qiáng)村、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共建實(shí)現(xiàn)企村共贏。
強(qiáng)化人才聯(lián)育,選派企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷骨干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)掘培育村鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才,引導(dǎo)農(nóng)民到聯(lián)建企業(yè)和聯(lián)建項(xiàng)目中就業(yè)興業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌。
推動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,全面帶動(dòng)推進(jìn)村容村貌、新時(shí)代文明實(shí)踐所、黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
(一)確立試點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。2021年8月底前,在主業(yè)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等方面的企業(yè)實(shí)行“一企包一村”助力鄉(xiāng)村振興工作試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,圍繞自身主業(yè)方向、發(fā)展戰(zhàn)略,積極對(duì)接承接鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)業(yè)資源、建設(shè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件較好的村、鎮(zhèn),選擇結(jié)對(duì)村和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,上報(bào)自治區(qū)國(guó)資委。
(二)制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方案。2021年8—10月,各試點(diǎn)企業(yè)要在自治區(qū)國(guó)資委及有關(guān)區(qū)直單位指導(dǎo)下制定完善“一企包一村”工作方案、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案,完成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可行性研究。
(三)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施。2021年10—2022年12月,各試點(diǎn)企業(yè)要抓緊完成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),加大企業(yè)資金投入,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政用于鄉(xiāng)村發(fā)展的補(bǔ)助資金,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)。
(四)及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。2022年12月前,自治區(qū)國(guó)資委對(duì)“一企包一村”鄉(xiāng)村振興建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研總結(jié),推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)引導(dǎo)其他自治區(qū)直屬企業(yè)加入開展“一企包一村”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要成立“一企包一村”鄉(xiāng)村振興工作專班,將“一企包一村”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)2021—2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)加大政策扶持。自治區(qū)國(guó)資委對(duì)企業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資視同主業(yè)管理,對(duì)2022年申報(bào)國(guó)有資本預(yù)算的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各市縣舉辦企業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),對(duì)“一企包一村”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金和政策指引等方面給予支持。
(三)加強(qiáng)金融保障。自治區(qū)國(guó)資委協(xié)調(diào)自治區(qū)金融監(jiān)管局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“一企包一村”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠貸款。自治區(qū)農(nóng)信社、北部灣銀行等地方金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,及時(shí)提供金融支持。
(四)強(qiáng)化激勵(lì)考評(píng)。自治區(qū)國(guó)資委對(duì)監(jiān)管企業(yè)投入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金視同業(yè)績(jī)利潤(rùn)考核,對(duì)工作成效突出的在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)加強(qiáng)宣傳推介。自治區(qū)國(guó)資委和各企業(yè)及時(shí)總結(jié)推廣“一企包一村”助力鄉(xiāng)村振興工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,廣泛宣傳先進(jìn)事跡,切實(shí)激發(fā)企業(yè)積極性和主觀能動(dòng)性,發(fā)揮好典型榜樣的示范引領(lǐng)作用,營(yíng)造助力鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2021年8月9日???????
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