近年來(lái)，桂林市國(guó)資委作為清廉國(guó)企建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組的牽頭單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和桂林市委部署要求，依托政治領(lǐng)廉、制度管廉、監(jiān)督促廉、教育固廉、文化育廉“五廉協(xié)同”工作格局，在桂林銀行股份有限公司、桂林市公共交通集團(tuán)有限公司和桂林市自來(lái)水有限公司等單位打造清廉國(guó)企建設(shè)樣本，帶動(dòng)全市清廉國(guó)企建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

政治領(lǐng)廉：壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，高位推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)

近日，桂林市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任蔣平華在清廉桂林建設(shè)“書(shū)記談”欄目中表示：“在桂林市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，桂林市國(guó)資委緊緊圍繞打造世界級(jí)旅游城市這一主線，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，凝心聚力，深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)”，桂林市國(guó)資委始終堅(jiān)持扛起政治責(zé)任，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)17項(xiàng)全面深化清廉國(guó)企建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“清單式”管理，扎實(shí)有效推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用。

清廉國(guó)企建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，桂林市國(guó)資充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的引領(lǐng)作用，各級(jí)黨組織均成立了建設(shè)專(zhuān)班，為進(jìn)一步貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年桂林國(guó)資委對(duì)桂林市清廉國(guó)企建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了人員調(diào)整，將各集團(tuán)黨委書(shū)記納入領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任能逐層落實(shí)到位。桂林銀行黨委緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，成立清廉金融文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研討會(huì)，部署推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)工作，并將清廉文化建設(shè)納入公司章程，在全行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)章論述，提出清廉建設(shè)5年規(guī)劃，推動(dòng)清廉建設(shè)與公司治理有機(jī)結(jié)合，牢牢把穩(wěn)清廉建設(shè)方向。

制度管廉：建立健全體制機(jī)制，厘清標(biāo)本兼治長(zhǎng)效體系

桂林市國(guó)資委緊緊圍繞三重一大事項(xiàng)決策、資金管理、人員管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善豐富制度體系，修訂了2023年版《桂林市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理文件匯編》，對(duì)已出臺(tái)的47項(xiàng)制度進(jìn)行整理完善，并新增違規(guī)經(jīng)營(yíng)、投資責(zé)任追究等有效強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企監(jiān)管的制度，扎緊扎牢了清廉國(guó)企建設(shè)的制度藩籬。

同時(shí)，桂林市國(guó)資委注重推動(dòng)各國(guó)有企業(yè)建章立制，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。近年來(lái)，桂林市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)重組后完成制度修訂41項(xiàng)，60家國(guó)有控股以上企業(yè)完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”，初步建立外部董事人才庫(kù)；桂林市自來(lái)水有限公司對(duì)本公司所有文件制度進(jìn)行了查新修訂，完善規(guī)章管理制度1項(xiàng)，更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等22項(xiàng)；桂林銀行制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部教育管理監(jiān)督的若干措施》，將黨性教育、紀(jì)法教育、合規(guī)教育等內(nèi)容融入新員工入職和中高管培訓(xùn)必選課程等，既解決了制度漏洞問(wèn)題，也規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行制度。

監(jiān)督促廉：織密織嚴(yán)監(jiān)督網(wǎng)格，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境

桂林市國(guó)資委著力深化構(gòu)建“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（紀(jì)檢組）專(zhuān)責(zé)監(jiān)督”的高效監(jiān)督體系，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治、政治監(jiān)督、談心談話(huà)等形式，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)企“一把手”和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位行使權(quán)力的監(jiān)督制約力度。

今年來(lái)，桂林市國(guó)資委緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，在國(guó)資系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，包括領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問(wèn)題、企業(yè)虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)腐敗問(wèn)題以及企業(yè)職工群眾身邊不正之風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，并扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“回頭看”，全面排查梳理2021年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，共檢查項(xiàng)目317個(gè)，核查資金達(dá)48.5億元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人次，出具紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)5份，立案調(diào)查1件，以整治成效鞏固清廉國(guó)企建設(shè)成果。同時(shí)，桂林市國(guó)資委積極對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員兼職情況、出入境證件管理情況及“三重一大”議事決策制度落實(shí)情況等開(kāi)展政治監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到各企業(yè)黨組織，督促其即知即改、立行立改和引以為戒。

在桂林市國(guó)資委的帶頭示范下，桂林銀行在分行設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，村行設(shè)立紀(jì)委書(shū)記（兼監(jiān)事長(zhǎng)），抽調(diào)人員組建配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍，同時(shí)建立健全對(duì)基層紀(jì)委的垂直考核和量化考核模式，推動(dòng)監(jiān)督觸角向基層延伸；并積極拓展外部監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等近200人作為清廉金融監(jiān)督員，定期開(kāi)展走訪活動(dòng)，運(yùn)用社會(huì)力量監(jiān)督員工廉潔從業(yè)。市自來(lái)水公司于年初制定日常廉政提醒談話(huà)計(jì)劃，公司黨委書(shū)記與黨委班子成員、黨委班子成員與分管部門(mén)及子公司負(fù)責(zé)人、部門(mén)及子公司負(fù)責(zé)人與職工之間，共開(kāi)展提醒談話(huà)40人次，以正風(fēng)肅紀(jì)成效護(hù)航國(guó)企健康發(fā)展。

教育固廉：做精做細(xì)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍清廉力量

強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，切實(shí)做好“三不腐”思想根基建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍“政治三力”，是清廉國(guó)企建設(shè)落地見(jiàn)效的重要環(huán)節(jié)。今年來(lái)，桂林市國(guó)資委黨委聯(lián)合市紀(jì)委機(jī)關(guān)，在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展“加強(qiáng)紀(jì)律教育 建設(shè)清廉國(guó)企”系列活動(dòng)，如國(guó)資系統(tǒng)舉辦黨務(wù)工作者和黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，在課程中創(chuàng)新融入清廉國(guó)企建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨建和清廉建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”；國(guó)資系統(tǒng)舉辦“追尋紅色?培根鑄魂”主題黨日活動(dòng)，以紅廉文化涵養(yǎng)正氣清風(fēng)，切實(shí)提高黨員干部廉潔意識(shí)；桂林市公交公司開(kāi)設(shè)“廉政學(xué)堂”，組織公司和各場(chǎng)站黨員干部每月參加集中學(xué)習(xí)；桂林市自來(lái)水有限公司在公司微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“清廉水務(wù)”專(zhuān)欄等，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和拒腐防變能力。

文化育廉：樹(shù)新樹(shù)強(qiáng)文化品牌，擦亮國(guó)有企業(yè)清廉底色

教育強(qiáng)基，文化鑄魂，只有廉潔文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，才能推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)入腦入心。桂林市國(guó)資委堅(jiān)持廉潔是凝聚力也是生產(chǎn)力的理念，聚焦服務(wù)發(fā)展大局，持續(xù)發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的治理效能，堅(jiān)持廉潔文化建設(shè)與深化國(guó)企改革同步推進(jìn)，推動(dòng)廉潔文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高度融合。

桂林銀行“清廉桂銀”品牌建設(shè)成效顯著，總行層面提出“山水有清音 廉韻傳桂銀”宣傳語(yǔ)，按照“一地一特色一品牌”思路，在分行、村鎮(zhèn)銀行打造了特色鮮明的19個(gè)清廉金融文化子品牌，同主品牌交相輝映；結(jié)合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推出涵蓋地方紅色文化、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)在內(nèi)的清廉文化研學(xué)線路20余條；開(kāi)展“勤廉榜樣”選樹(shù)宣傳活動(dòng)，行內(nèi)派駐全州縣東山瑤族鄉(xiāng)白竹村第一書(shū)記莫日發(fā)榮獲2023年度“桂林勤廉榜樣”稱(chēng)號(hào)。

桂林市自來(lái)水有限公司將家庭家教家風(fēng)建設(shè)全面融入清廉國(guó)企建設(shè)工作，其“水清人廉、正氣興企”黨廉品牌與“巾幗聚力、奉獻(xiàn)清流”婦聯(lián)工作品牌融會(huì)貫通，讓公司內(nèi)部?jī)?yōu)秀女職工作為授課老師，以“弘揚(yáng)好家風(fēng) 傳遞正能量”為主題開(kāi)展公益講座，主動(dòng)發(fā)掘員工中的模范代表人物事跡：公司城中客服中心職工陸佳榮獲象山區(qū)2023年“最美廉潔家屬”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；城東客服中心郁曉慶家庭榮獲象山區(qū)2023年“最美清廉家庭”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。

桂林市公交公司基于公交車(chē)服務(wù)面廣、社會(huì)影響力大、宣傳效果好的特點(diǎn)，將清廉建設(shè)與黨建工作、公交服務(wù)工作深度融合起來(lái)，在平山場(chǎng)站創(chuàng)新開(kāi)通86路“清廉桂林號(hào)”主題宣傳車(chē)，對(duì)此群眾來(lái)電來(lái)信表?yè)P(yáng)增長(zhǎng)了8.9%。在此基礎(chǔ)上，公交公司積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，拓展定制公交業(yè)務(wù)，取得良好成效，2023年上半年，平山場(chǎng)站完成營(yíng)運(yùn)收入581.32萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.4%，其中定制類(lèi)營(yíng)運(yùn)收入56.43萬(wàn)元，同比增加58.5%。