近年來，桂林市國資委作為清廉國企建設專責小組的牽頭單位，認真貫徹落實自治區黨委和桂林市委部署要求，依托政治領廉、制度管廉、監督促廉、教育固廉、文化育廉“五廉協同”工作格局，在桂林銀行股份有限公司、桂林市公共交通集團有限公司和桂林市自來水有限公司等單位打造清廉國企建設樣本，帶動全市清廉國企建設不斷向縱深發展。

政治領廉：壓緊壓實主體責任，高位推動清廉國企建設

近日，桂林市國資委黨委書記、主任蔣平華在清廉桂林建設“書記談”欄目中表示：“在桂林市委的堅強領導下，桂林市國資委緊緊圍繞打造世界級旅游城市這一主線，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，凝心聚力，深入推進清廉國企建設”，桂林市國資委始終堅持扛起政治責任，聚焦重點環節，針對17項全面深化清廉國企建設重點任務全部實現“清單式”管理，扎實有效推進清廉國企建設，更好發揮國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。

清廉國企建設啟動以來，桂林市國資充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的引領作用，各級黨組織均成立了建設專班，為進一步貫通聯動機制，今年桂林國資委對桂林市清廉國企建設工作領導小組進行了人員調整，將各集團黨委書記納入領導小組，確保黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任能逐層落實到位。桂林銀行黨委緊密結合企業經營實際，成立清廉金融文化建設工作領導小組，定期召開黨風廉政建設形勢分析研討會，部署推動清廉國企建設工作，并將清廉文化建設納入公司章程，在全行發展戰略規劃中對黨風廉政建設進行專章論述，提出清廉建設5年規劃，推動清廉建設與公司治理有機結合，牢牢把穩清廉建設方向。

制度管廉：建立健全體制機制，厘清標本兼治長效體系

桂林市國資委緊緊圍繞三重一大事項決策、資金管理、人員管理等重點領域和關鍵環節，持續完善豐富制度體系，修訂了2023年版《桂林市國有資產監督管理文件匯編》，對已出臺的47項制度進行整理完善，并新增違規經營、投資責任追究等有效強化國資國企監管的制度，扎緊扎牢了清廉國企建設的制度藩籬。

同時，桂林市國資委注重推動各國有企業建章立制，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。近年來，桂林市屬國有企業集團重組后完成制度修訂41項，60家國有控股以上企業完成“雙向進入、交叉任職”，初步建立外部董事人才庫；桂林市自來水有限公司對本公司所有文件制度進行了查新修訂，完善規章管理制度1項，更新行業標準等22項；桂林銀行制定了《關于加強新時代年輕干部教育管理監督的若干措施》，將黨性教育、紀法教育、合規教育等內容融入新員工入職和中高管培訓必選課程等，既解決了制度漏洞問題，也規范了權力運行制度。

監督促廉：織密織嚴監督網格，營造風清氣正干事環境

桂林市國資委著力深化構建“黨委主要領導、紀委（紀檢組）專責監督”的高效監督體系，通過專項整治、政治監督、談心談話等形式，不斷強化對國企“一把手”和企業生產經營關鍵環節關鍵崗位行使權力的監督制約力度。

今年來，桂林市國資委緊盯腐敗易發領域，在國資系統持續開展專項整治，包括領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題、企業虛假貿易業務腐敗問題以及企業職工群眾身邊不正之風等專項整治內容，并扎實推進工程建設領域專項治理“回頭看”，全面排查梳理2021年以來工程建設領域腐敗問題，共檢查項目317個，核查資金達48.5億元，給予黨紀政務處分2人次，出具紀檢監察建議書5份，立案調查1件，以整治成效鞏固清廉國企建設成果。同時，桂林市國資委積極對各監管企業的領導人員兼職情況、出入境證件管理情況及“三重一大”議事決策制度落實情況等開展政治監督專項檢查，并將發現的問題及時反饋到各企業黨組織，督促其即知即改、立行立改和引以為戒。

在桂林市國資委的帶頭示范下，桂林銀行在分行設立專職紀委書記，村行設立紀委書記（兼監事長），抽調人員組建配強紀檢隊伍，同時建立健全對基層紀委的垂直考核和量化考核模式，推動監督觸角向基層延伸；并積極拓展外部監督渠道，聘請人大代表、政協委員、民主黨派人士等近200人作為清廉金融監督員，定期開展走訪活動，運用社會力量監督員工廉潔從業。市自來水公司于年初制定日常廉政提醒談話計劃，公司黨委書記與黨委班子成員、黨委班子成員與分管部門及子公司負責人、部門及子公司負責人與職工之間，共開展提醒談話40人次，以正風肅紀成效護航國企健康發展。

教育固廉：做精做細教育培訓，增強干部隊伍清廉力量

強化對黨忠誠教育，切實做好“三不腐”思想根基建設，提高國有企業干部隊伍“政治三力”，是清廉國企建設落地見效的重要環節。今年來，桂林市國資委黨委聯合市紀委機關，在國資系統內扎實開展“加強紀律教育 建設清廉國企”系列活動，如國資系統舉辦黨務工作者和黨支部書記培訓班，在課程中創新融入清廉國企建設內容，實現黨建和清廉建設“兩手抓、兩促進”；國資系統舉辦“追尋紅色?培根鑄魂”主題黨日活動，以紅廉文化涵養正氣清風，切實提高黨員干部廉潔意識；桂林市公交公司開設“廉政學堂”，組織公司和各場站黨員干部每月參加集中學習；桂林市自來水有限公司在公司微信公眾號上開設“清廉水務”專欄等，促進國有企業黨員干部進一步強化紀律規矩意識和拒腐防變能力。

文化育廉：樹新樹強文化品牌，擦亮國有企業清廉底色

教育強基，文化鑄魂，只有廉潔文化與企業文化有機融合，才能推動清廉國企建設入腦入心。桂林市國資委堅持廉潔是凝聚力也是生產力的理念，聚焦服務發展大局，持續發揮廉潔文化建設的治理效能，堅持廉潔文化建設與深化國企改革同步推進，推動廉潔文化與企業經營管理高度融合。

桂林銀行“清廉桂銀”品牌建設成效顯著，總行層面提出“山水有清音 廉韻傳桂銀”宣傳語，按照“一地一特色一品牌”思路，在分行、村鎮銀行打造了特色鮮明的19個清廉金融文化子品牌，同主品牌交相輝映；結合服務鄉村振興戰略，推出涵蓋地方紅色文化、鄉村振興示范點在內的清廉文化研學線路20余條；開展“勤廉榜樣”選樹宣傳活動，行內派駐全州縣東山瑤族鄉白竹村第一書記莫日發榮獲2023年度“桂林勤廉榜樣”稱號。

桂林市自來水有限公司將家庭家教家風建設全面融入清廉國企建設工作，其“水清人廉、正氣興企”黨廉品牌與“巾幗聚力、奉獻清流”婦聯工作品牌融會貫通，讓公司內部優秀女職工作為授課老師，以“弘揚好家風 傳遞正能量”為主題開展公益講座，主動發掘員工中的模范代表人物事跡：公司城中客服中心職工陸佳榮獲象山區2023年“最美廉潔家屬”榮譽稱號；城東客服中心郁曉慶家庭榮獲象山區2023年“最美清廉家庭”榮譽稱號等。

桂林市公交公司基于公交車服務面廣、社會影響力大、宣傳效果好的特點，將清廉建設與黨建工作、公交服務工作深度融合起來，在平山場站創新開通86路“清廉桂林號”主題宣傳車，對此群眾來電來信表揚增長了8.9%。在此基礎上，公交公司積極轉變經營思路，拓展定制公交業務，取得良好成效，2023年上半年，平山場站完成營運收入581.32萬元，同比增長7.4%，其中定制類營運收入56.43萬元，同比增加58.5%。