7月26日，“推動高質量發展”系列主題新聞發布會召開。

重點提要

深入推進布局優化和結構調整：

國有經濟層面，主要是深入推進布局優化和結構調整，推動國有資本“三個集中”，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中

國有企業層面，主要是完善中國特色現代企業制度，建設更多世界一流企業

國資監管層面，主要是完善管理監督體制機制，強化戰略協同，提高監管效能

將鼓勵企業大膽試、大膽闖，結合實際推行一些差異化、個性化的改革舉措，充分激發企業活力

健全國企與民企等合作的制度規則：

將健全國有企業與民營企業等各類企業合作的制度規則，繼續開展國有企業民營企業協同發展、項目推介對接

指導國有企業建設協同共贏的供應鏈生態，鼓勵國有企業擴大創新資源開放共享

充分發揮國有企業、民營企業等各類企業資源優勢，持續深化合作，實現共同發展

加大產業煥新投入，嚴控無關過度多元經營：

下半年，面對錯綜復雜的外部環境，將以發展新質生產力為重要著力點，通過“三增”“三新投入”“三個邊界”管控，有力推動中央企業更好實現高質量發展

“三增”主要指要帶頭做好煤電油運和重要基礎產品的增產增供，確保“供應增”；要深入開展經營創效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展，確保“投資增”

“三新投入”主要指要加大科技創新投入，加快突破關鍵領域“卡脖子”技術瓶頸；要加大產業煥新投入，加快新賽道、新產業布局；要加大設備更新投入，加快推動傳統產業轉型升級

“三個邊界”管控主要指要嚴守財務邊界，嚴控債務規模過快增長，依托司庫系統加強實時穿透、智慧監管，堅決守住不發生重大風險底線；要嚴守業務邊界，嚴控無關過度多元經營，集中優勢資源做優主業、做強實業；要嚴守企業邊界，嚴控多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶數，堵塞管理漏洞

未來五年央企大規模設備更新改造總投資超3萬億元：

未來五年，中央企業預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元

要求中央企業在采購設備時對各類企業一視同仁，堅持買技術水平最好、性價比最高的裝備，讓質價雙優的裝備供應商脫穎而出

在研發周期長、攻關投入大、其他所有制企業參與意愿不強的領域堅定投入：

下一步，將全面落實黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會精神，以打造“創新高地”“產業高地”“改革高地”為抓手，集中優勢資源力量，推動中央企業在發展新質生產力中發揮主陣地、主力軍作用

在研發周期長、攻關投入大、其他所有制企業參與意愿不強的領域堅定投入，打造創新聯合體升級版，促進產學研融合，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新

國務院新聞辦公室于2024年7月26日（星期五）上午10時舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，請國務院國資委副主任王宏志、國務院國資委企業改革局局長林慶苗、國務院國資委財務監管與運行評價局負責人劉紹娓、國務院國資委科技創新局負責人方磊出席介紹情況，并答記者問。?

國務院國資委副主任王宏志在會上介紹了國資國企高質量發展情況：

新時代以來，國務院國資委和中央企業堅決貫徹黨中央、國務院重大部署，牢牢把握高質量發展主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動企業改革發展發生了全局性、轉折性重大變化，質量效益明顯提升，科技創新力度空前加大，布局結構持續優化，高質量發展步伐不斷加快，國有經濟戰略支撐作用有效發揮。具體體現在五個方面：

一是價值創造能力切實增強，企業高質量發展的基礎更加堅實。我們不斷健全完善高質量發展指標體系，實施提質增效、價值創造、品牌引領等專項行動，不斷推動企業做強做優做大。截至2023年底，中央企業資產總額達到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業收入利潤率、全員勞動生產率等效率指標穩定增長，經濟運行持續保持穩中有進、質效向好。

二是科技創新能力加快提升，企業高質量發展的動能更加強勁。我們充分依靠新型舉國體制優勢，切實把科技創新作為“頭號任務”，深度融入國家創新體系，優化創新生態，強化創新協同，加強關鍵核心技術攻關，“十三五”期間中央企業研發投入年均增長14.5%，過去兩年研發投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果，在關鍵材料、核心元器件等領域實現重大突破。

三是布局結構優化調整深入推進，企業高質量發展的空間更加廣闊。我們堅持聚焦主業發展實體經濟、建設現代化產業體系，大力推進戰略性重組和專業化整合，累計完成28組50家企業重組整合，新組建和接收央企15家；大力推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，推動戰略性新興產業加快形成體系化布局，2023年戰略性新興產業投資增速達到32%，營業收入首次超過10萬億元，國有經濟在重要行業和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，新賽道新優勢加速形成。

四是國資國企改革取得重大突破，企業高質量發展的活力更好激發。我們堅持目標導向、問題導向，接力實施國企改革三年行動、國企改革深化提升行動，中國特色現代企業制度不斷完善，公司制改制全面完成，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現收官，三項制度改革全面破冰突圍，國資監管專業化、體系化、法治化、高效化優勢切實發揮，涌現出一批發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

五是服務國計民生功能作用充分彰顯，企業高質量發展的成果更加普惠。我們牢牢把握人民性這個根本屬性，聚焦服務“國之大者”，深入落實區域重大戰略，積極承擔川藏鐵路、西氣東輸等重大民生工程，扎實做好基礎能源資源的安全穩定供應，2013年以來累計上繳稅費超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資金過千億元，在重大災害中沖鋒在前，充分彰顯了責任擔當。

下一步，我們將堅決貫徹黨的二十屆三中全會部署，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，深化國資國企改革，推動國有經濟布局優化和結構調整，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，為強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。

01?

國務院國資委如何落實

黨的二十屆三中全會部署？

新華社記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化做出了戰略部署。全會審議通過的決定聚焦深化國資國企改革，提出了一系列新的要求。請問，國務院國資委對落實好這些戰略部署有哪些舉措？

王宏志：三中全會對深化國資國企改革進行了系統部署，既有方向性指引，又有實踐性要求，為新征程上我們做好國資國企各項工作提供了行動綱領。本周，國務院國資委召開了中央企業負責人研討班、地方國資委負責人研討班，對學習貫徹全會精神作了研究部署。初步考慮把握五個方面：

第一是堅持做強做優做大國有資本和國有企業。這是深化國資國企改革的引領性目標。我們將堅持用改革的辦法加快破除發展體制機制障礙，推動企業實現量的合理增長和質的有效提升，增強在重要行業領域的控制力影響力，為經濟社會穩定健康發展提供有力支撐。

第二是加快形成同新質生產力相適應的新型生產關系。這是深化國資國企改革的鮮明導向，也是時代特征。我們將緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快健全有利于原始創新、有利于發展戰略性新興產業、有利于激發人才活力的制度和機制，弘揚優秀企業家精神和科學家精神，推動組織結構、經營機制、管理體系變革，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。

第三是增強核心功能、提升核心競爭力。這是深化國資國企改革的根本要求。我們將圍繞國之所需，聚焦國之大者，不斷提升國有企業的功能價值，塑造企業獨特的競爭優勢，推動企業更好履行經濟責任、政治責任和社會責任。

第四是把全會明確的重點改革任務不折不扣落到實處。國有經濟層面，主要是深入推進布局優化和結構調整，推動國有資本“三個集中”，也就是向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中；國有企業層面，主要是完善中國特色現代企業制度，建設更多世界一流企業；國資監管層面，主要是完善管理監督體制機制，強化戰略協同，提高監管效能。我們還將鼓勵企業大膽試、大膽闖，結合實際推行一些差異化、個性化的改革舉措，充分激發企業活力。

第五特別是要堅持和加強黨的全面領導。完成好三中全會部署的改革任務根本保證是黨的領導黨的建設。我們將深化落實全國國企黨建會精神，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，發揮好企業黨委（黨組）在治理體系中的重要作用，推動黨的建設與生產經營深度融合，確保改革始終沿著正確方向前進、取得預期成效。

總之，當前和今后一個時期，國資央企將把學習宣貫黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務，全面學習、全面把握、全面落實，把黨中央部署的戰略任務轉化為一項項具體的行動舉措，更加奮發有為地做好國資央企工作，為推進中國式現代化增添新的動力。

02

如何促進國企、民企協同發展？

每日經濟新聞記者：新一輪國企改革深化提升行動中有一項重點改革任務是促進國企、民企協同發展。請介紹一下目前這項工作進展如何？下一步還有哪些主要的考慮與安排？

國務院國資委企業改革局局長 林慶苗：進一步發揮國有企業引領帶動作用，促進國企民企協同發展，是國企改革深化提升行動的重點任務，也是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要基石。近年來，我們在積極構建新發展格局、推動高質量發展進程中，扎實推動國有企業與民營企業相互促進、協同發展。歸納起來，有“四個合作”：

第一個是資本層面合作。國企改革深化提升行動以來，中央企業積極與民營企業等社會資本開展股權合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶，國企民企在資本合作上取得了重要進展。

第二個是產業鏈合作。中央企業開展共鏈行動，與產業鏈上下游企業共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，帶動超過5700家經營主體協同發展。每一家“鏈長”企業的背后，都有很多民營企業的參與和配合。

第三個是供應鏈協同合作。中央企業采購工作中，通過降低采購門檻、減少交易成本等，有力扶持民營企業發展。目前中央企業直接帶動的供應鏈上下游200多萬戶企業中，96%是民營中小企業。

第四個是科技創新合作。在戰略性新興產業和未來產業重點領域，中央企業牽頭建設24個創新聯合體，與民營企業、高校、科研院所等開展聯合攻關，在工業軟件、工業母機、算力網絡、新材料等方面，突破了一大批具有自主知識產權的關鍵核心技術，為高水平科技自立自強作出了重要貢獻。

下一步，我們將健全國有企業與民營企業等各類企業合作的制度規則，繼續開展國有企業民營企業協同發展、項目推介對接，指導國有企業建設協同共贏的供應鏈生態，鼓勵國有企業擴大創新資源開放共享，充分發揮國有企業、民營企業等各類企業資源優勢，持續深化合作，實現共同發展。

03

中央企業經濟運行“三穩一優”

21世紀經濟報道記者：今年上半年中央企業生產經營的整體態勢良好。請問這其中有哪些值得關注的特點亮點？下半年有什么重點舉措，進一步推動中央企業更好實現高質量發展？

國務院國資委財務監管與運行評價局負責人 劉紹娓：今年以來，中央企業扎實開展提質增效專項行動，經濟運行呈現穩中向好、結構向新、質效向優的良好發展態勢，有力發揮了國民經濟穩定器、壓艙石作用。主要的亮點和特點，可以概括為“三穩一優”：

第一個“穩”體現在生產經營“穩”。上半年中央企業生產經營平穩有序，重點產品產量保持穩定增長。比如，發電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產量同比增長0.9%，原煤產量同比增長1.2%。

第二個“穩”表現在價值創造“穩”。累計實現利潤總額達到1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協同增長。

第三個“穩”主要指社會貢獻“穩”。累計上交稅費達到1.3萬億元，同比增長0.5%。完成固定資產投資同比增長3.3%，尤其是戰略性新興產業投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%。

一個“優”具體表現在運行質效“優”。累計研發經費投入達到4340億元，同比增長2.7%；年化全員勞動生產率達到人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業收入利潤率達到7.4%，同比提升了0.3個百分點。

下半年，面對錯綜復雜的外部環境，我們將以發展新質生產力為重要著力點，通過“三增”“三新投入”“三個邊界”管控，有力推動中央企業更好實現高質量發展。“三增”主要指要帶頭做好煤電油運和重要基礎產品的增產增供，確保“供應增”；要深入開展經營創效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動服務國家戰略帶動上下游產業鏈共同發展，確保“投資增”。“三新投入”主要指要加大科技創新投入，加快突破關鍵領域“卡脖子”技術瓶頸；要加大產業煥新投入，加快新賽道、新產業布局；要加大設備更新投入，加快推動傳統產業轉型升級。“三個邊界”管控主要指要嚴守財務邊界，嚴控債務規模過快增長，依托司庫系統加強實時穿透、智慧監管，堅決守住不發生重大風險底線；要嚴守業務邊界，嚴控無關過度多元經營，集中優勢資源做優主業、做強實業；要嚴守企業邊界，嚴控多層架構無序擴張，大力壓縮管理層級、壓減股權層級，減少法人戶數，堵塞管理漏洞。

04

下一步將聚焦提升“五個價值”

中央廣播電視總臺央視記者：在當前的國企改革中，“增強核心功能”成為一個高頻詞。請介紹一下近年來國有企業在服務國家經濟社會發展方面做了哪些工作，后續還有哪些重點安排？

王宏志：增強核心功能是習近平總書記和黨中央對國有企業提出的明確要求。近年來，國務院國資委指導推動中央企業圍繞使命責任，站位全局、立足大局做好工作，為經濟社會發展作出了積極貢獻。主要體現在三個方面：

第一個方面是創造了巨大的物質財富，為壯大我國經濟實力提供了強有力支撐。剛才在開場白中講到，過去10多年，中央企業的資產、收入、利潤都有了大幅提升，累計上繳稅費約占全國稅收收入的1/7，此外還上交了國有資本收益1.5萬億元、向社保基金劃轉國有資本1.2萬億元。同時，2023年完成固定資產投資5.1萬億元，同比增長11.4%，高于全社會固定資產投資增速8.4個百分點，為穩定社會預期注入了信心。

第二個方面是創造了重要的戰略價值，為國家重大部署落地提供了強有力支撐。中央企業提供了全國接近100%的基礎電信服務、96%的電網覆蓋、67%的煉油產能、54%的電力裝機、25%的煤炭產量，是維護能源資源和糧食安全的重要力量；在服務國家區域重大戰略中積極作為，全力參與西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展，有效助力雄安新區、橫琴粵澳深度合作區等建設；同時，我們積極拓展國際化業務布局，有力促進了我國技術、裝備、產品等成體系走出去。

第三個方面是創造了豐厚的社會效益，為保障和改善民生提供了強有力支撐。高質量完成246個國家扶貧工作重點縣的任務，積極助力鄉村振興；帶頭推進綠色發展，“十三五”期間萬元產值綜合能耗下降17%；積極幫助中小企業紓困解難，電信資費始終保持在較低水平，疫情期間電網“欠費不停供”、房租“應免盡免”，并通過搭建產業鏈金融平臺方式，幫助解決上下游企業資金難問題。特別是堅決打好能源電力保供攻堅戰，全力參與重大災害搶險救援，這個月初洞庭湖堤壩決口，建筑央企緊急調運塊石十余萬噸，中國安能等企業晝夜奮戰、比原定計劃提前13小時完成封堵，能源、電力、通信、糧食等企業提供24小時不間斷服務保障，在大戰大考中體現了央企擔當。

下一步，我們將聚焦提升“五個價值”，推動企業進一步履行好功能使命。分別是：提升增加值，提高企業對GDP的總體貢獻，開展國有經濟增加值核算；提升功能價值，推動建立國有企業履行戰略使命評價制度，更加科學地衡量企業的經營效率和綜合貢獻；提升經濟增加值，強化“先算再投”的意識和習慣，優化國有資本投向和布局，增強價值創造能力；提升戰略性新興產業收入和增加值占比，加快轉向創新驅動的內涵式增長；提升品牌價值，培育更多質量卓越、優勢明顯、擁有自主知識產權的央企品牌，擦亮中央企業的金字招牌。

05

指導推動中央企業充分

發揮科技創新主體作用

證券時報記者：近年來，中央企業在多項科技成果轉化方面取得了重大成績，鑄就了一批“大國重器”，也獲得了許多科技大獎。請國資委介紹一下，下一步在推動中央企業充分發揮科技創新主體作用方面會有哪些工作安排？以及重點工作有哪些？

國務院國資委科技創新局負責人 方磊：中央企業是國家創新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設的骨干中堅。近年來，國務院國資委堅持把科技創新擺在核心位置，以前所未有的力度推動中央企業加強科技創新，涌現出一大批重大科技成果。圍繞指導推動中央企業充分發揮科技創新主體作用，主要開展了四方面工作。

我們大力推動關鍵核心技術攻關。構建融入國家總體部署、組織央企合力攻堅、推動企業主動突破的三層聯動攻關體系，聚焦工業母機、工業軟件等重要領域，組織百萬科研人員投身攻關一線，有力維護了兩鏈穩定。在量子信息、深空深地深海等領域建設97個原創技術策源地，實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動，在可控核聚變、6G網絡架構、類腦芯片等前沿領域實現重大突破。

我們著力推動行業龍頭企業發揮產學研主導作用。指導中央企業聯合高校院所、協同上下游企業提出重大需求、凝練重大科學問題，組建24個創新聯合體，遴選30家產業鏈領軍企業，實行“大兵團作戰”，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新，建立協同高效的產業創新組織機制。主動向各類創新主體開放市場和場景，推進首臺套首批次首版次產品應用，中央企業加快成為自主創新產品的友好市場。

我們聚力推動科技創新與產業創新深度融合。推動企業運用新技術改造提升傳統產業，實施數字化轉型行動和“AI+”專項行動，加快高端化智能化綠色化發展。啟動實施產業煥新行動和啟航行動，堅持內涵式發展和高質量并購雙向發力，大力發展人工智能、生物技術等9大戰略性新興產業和未來制造、未來能源等6大未來產業。實施啟航企業培育工程，加快打造一批“布局新賽道、掌握新技術、搭建新平臺、推行新機制”的創新型國有企業，培育壯大新質生產力。

我們全力推動完善科技創新體制機制。堅持“頂格、管用、解渴”完善出資人政策，科技創新考核對工業和科研企業實現全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創新的比例達到83%，2022年、2023年連續兩年研發投入超過萬億元。完善科技人才發展機制，推動企業建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉化收益分享機制，對科研人員工資實行單列不受總額限制，健全容錯免責機制，賦予更大科研自主權。

下一步，國資央企將深入貫徹習近平總書記在全國科技大會上的重要講話精神，聚焦戰略必爭領域，進一步健全制度安排、加大研發投入、引育高層次人才、實現國際化發展，打造更多科技領軍企業，為突破關鍵核心技術、提升原始創新能力、引領現代化產業體系建設提供堅強支撐，為加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國作出更大貢獻。

06

聚焦“五個加快”推動大規模

設備更新重點任務落實落地

企業觀察報記者：當前，新一輪大規模設備更新正在積極推進中。請介紹一下近段時間中央企業相關工作推進情況？后續工作有哪些考慮和安排？

劉紹娓：近期，國務院國資委召開了中央企業大規模設備更新工作推進會議，主要目的是，指導中央企業率先行動，聚焦“五個加快”推動大規模設備更新重點任務落實落地。

一是加快推動先進設備更新。加速替換改造一批服役時間長、生產效率低、工藝技術落后的生產裝置和設備，更新部署一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。

二是加快推動數字化轉型。加快實施一批“智改數轉網聯”項目，推進人工智能等新技術與制造全過程、全要素深度融合，加快智能裝備更新替代和新型網絡基礎設施規模化部署。

三是加快推動綠色化改造。推廣一批綠色裝備，大力促進減污降碳、節能降耗，加強設備能效管理，加快對能效水平較低的裝置設備更新改造，大力布局資源循環利用，形成產品從研發制造到回收利用的良性循環。

四是加快推動本質安全。實施一批老舊裝置改造，強化安全技術、安全裝備應用，在安全隱患高發領域開展“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”，加強對各類危險源的在線監控和管理，提高事故和災害的預測和防范水平。

五是加快強化有效供給。研發生產一批新型裝置設備，推進在各類工業機械、農用、醫療、教育等領域應用，努力提供技術先進、綠色低碳、節能高效、適應市場需求的設備產品。

下一步，我們將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業緊盯新一輪技術革命和產業變革方向，在本輪大規模設備更新中發揮表率引領作用。未來五年，中央企業預計安排大規模設備更新改造總投資超3萬億元。同時，我們要求中央企業在采購設備時對各類企業一視同仁，堅持買技術水平最好、性價比最高的裝備，讓質價雙優的裝備供應商脫穎而出。

07

著力破除影響國有企業

高質量發展的體制機制障礙

第一財經記者：當前，國企改革深化提升行動已經行程過半。請問，此輪改革的成效如何？下階段還有哪些重點的改革任務？

林慶苗：國企改革深化提升行動中，我們堅持功能使命類改革與體制機制類改革統籌推進，形成組合拳。功能使命類改革，就是聚焦新時代新征程賦予國有企業的使命責任，推動企業增強核心功能、提升核心競爭力，切實發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，更好服務國家戰略。體制機制類改革，就是著力破除影響國有企業高質量發展的體制機制障礙，進一步激發國有企業活力。改革深化提升行動成效歸納起來主要體現在以下四個方面：

第一是布局結構持續優化，深入推進戰略性重組和專業化整合，服務國家戰略能力不斷增強，資源配置效率有效提升。扎實開展央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，新興產業呈現蓬勃向上、多點突破態勢，傳統產業高端化智能化綠色化轉型升級，步伐加快。第二是科技創新能力不斷增強，一批企業科技創新體系實現重塑優化，國有企業科技創新主體地位進一步凸顯。一大批關鍵核心技術攻關取得突破，科技創新領域亮點紛呈、令人鼓舞。比如，嫦娥六號實現世界首次月背采樣返回、C919大飛機實現商業運營、深中通道建成開通等等。第三是中國特色現代企業制度更加成熟。黨委（黨組）把方向、管大局、保落實作用有效發揮。董事會建設持續深化、制度不斷健全，定戰略、作決策、防風險的能力有效提升。經理層成員任期制和契約化管理，更加注重考核結果的剛性兌現，市場化經營機制不斷健全。第四是監管效能進一步提升。推行“一業一策”“一企一策”考核，導向作用更加精準。加強監督問責，推動各類監督力量貫通協同，形成監督合力。

下一步，我們將把三中全會賦予的新使命新任務與深化提升行動重點工作有機銜接、一體推進、統籌抓好落實。緊緊圍繞做強做優做大國有資本和國有企業，增強核心功能，提升核心競爭力，以更高站位、更大力度取得新的突破。聚焦發展新質生產力。根據國家戰略需求，進一步明確重點投資領域和方向，加強在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性產業領域的投入布局。聚焦增強發展活力動力。健全在完善公司治理中加強黨的領導的制度機制，提升董事會建設質量，深化三項制度改革，加快建設現代新國企，建設更多世界一流企業。聚焦完善管理監督體制機制。堅持“放得活”與“管得住”相統一，不斷提升監管和服務效能，把國有資產守護好、發展好。

08

推動中央企業在發展新質生產力中?

發揮主陣地、主力軍作用

澎湃新聞記者：能否介紹一下國有企業在發揮自身優勢，加快培育發展新質生產力方面主要開展了哪些工作，成效如何？另外，打通制約新質生產力堵點，下一步還將開展哪些重點工作？

王宏志：發展新質生產力是習近平總書記和黨中央作出的重大戰略部署，二十屆三中全會再次作出專門安排。國有企業是解放和發展生產力的重要載體，必須要在加快形成新質生產力上有所作為。去年以來，國資央企以空前力度加強科技創新和產業創新，取得積極成效。

一方面是強化創新策源，促進科技和產業同向發力。實施了原創技術策源地建設、產業煥新、未來產業啟航、AI+等一系列專項行動，大力推進科技創新、產業創新深度融合，以新技術、新模式催生新產業、新業態，突破了一批關鍵核心技術，打造了一批標志性產品，建設了一批新興產業集群，新質生產力發展煥發蓬勃生機。

另一方面是優化發展生態，強化新領域新賽道政策供給。以國有企業改革深化提升行動為契機，實施一攬子對發展新質生產力的支持政策，對企業推進科技創新、發展新興產業給予考核加分和利潤加回，今年超過80%的國有資本經營預算用于支持企業科技攻關、產業升級，并且累計對25萬名關鍵人才和科研骨干實施了股權分紅激勵，形成了協同推動新質生產力發展的強大合力。

總的看，國資央企已經初步形成新質生產力發展的整體性思路、體系化布局，各方面的工作機制和制度體系也在抓緊完善。下一步，我們將全面落實三中全會精神和全國科技大會精神，以打造“三個高地”為抓手，集中優勢資源力量，推動中央企業在發展新質生產力中發揮主陣地、主力軍作用。

我們將著力打造“創新高地”，強化發展新質生產力的第一動力。以國家戰略需求、科技發展趨勢和產業升級需要為主攻方向，全方位踐行新型舉國體制，在研發周期長、攻關投入大、其他所有制企業參與意愿不強的領域堅定投入，打造創新聯合體升級版，促進產學研融合，推動從基礎研究到產業化的全鏈條創新。

我們將打造“產業高地”，做強新質生產力的核心載體。通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產品打造等多種方式，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展；堅持內生式和外延式發展并重，不斷健全新興產業培育機制，加快布局新領域新賽道。

我們還將打造“改革高地”，構建同新質生產力更相適應的生產關系。加快企業組織形態變革、管理方式變革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以創新創造為導向，靈活開展多種形式中長期激勵。同時，創新組織方式，加強產業鏈上中下游企業合作，持續優化發展新質生產力的產業生態。

同時，我們感到，發展新質生產力既是國資央企的一道必答題，也是各類市場主體的共答題，我們將繼續深化同各類企業在新領域、新賽道的合作，和大家一道，共同研發新技術，共建產業新生態，齊心協力推進新質生產力的發展，不斷塑造新動能新優勢。

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把加快發展人工智能放在

國資央企全局工作中統籌謀劃

經濟參考報記者：我們比較關注中央企業在人工智能產業方面發展的情況。此前，國資委也啟動了“AI賦能產業煥新”的工作。不知道目前工作成效怎么樣？下一步有什么樣的打算？

方磊：近年來，國務院國資委認真貫徹落實習近平總書記關于加快發展人工智能的重要論述，我們積極順應形勢，主動擔當作為，把加快發展人工智能放在國資央企全局工作中統籌謀劃，作為產業煥新行動和啟航行動部署的主要方向，制定印發行動計劃，組織召開中央企業人工智能專題推進會，開展“AI+”專項行動，在算力、算法、數據、應用上同步發力，主要取得了四方面的積極進展。

算力底座加速夯實。截至6月底，中央企業智能算力規模同比實現翻倍增長，在上海、呼和浩特等地建成萬卡集群，算力平臺初步實現多元異構算力調度，有效支撐千億級及以上通用大模型訓練迭代，自主可控能力逐步提升，為大規模應用落地提供了堅實支撐。

基礎模型穩步建設。支持“九天”“星辰”等通用大模型強化技術攻關和生態培育，推進多模態大模型與跨模態圖像生成能力追趕國內一線水平。持續推動大模型開放賦能，帶動產業央企、民企、高校院所等共建行業模型。

應用場景加快構建。在新材料、通信、制造等領域打造超百個應用場景，電力、交通、石化等領域初步實現大模型應用，科研、生產、客服等方面降本增效明顯。在物流、金融、醫療等領域初步構建一批高質量數據集，開發數據治理工具，逐步對外提供數據加工等增值服務。

產業帶動持續加強。多家中央企業在第七屆數字中國峰會、世界人工智能大會等會議上發布軟件工廠、5G+AI新通話等標準產品，在智能網聯汽車、能源化工等領域強化與華為、科大訊飛等民企合作，形成供需對接，聯合打造行業大模型并推動落地，構建良好產業生態。

下一步，國務院國資委將加快推動以應用示范牽引人工智能產業發展，中央企業也有信心、有決心、有能力搶抓戰略機遇，攜手各方力量，加快成為智算資源的供給者、應用場景的轉化者和產業生態的培育者。一是深入挖掘高價值場景并全面開放，開展供需協同合作，形成一批行業應用示范標桿。二是探索高質量數據集標準體系與建設路徑，分批構建重點行業高質量數據集。三是有序推進智算中心和算力調度運營平臺建設，做強智算能力供給，更好服務中小企業。四是緊盯前沿提升基礎大模型能力，完善大模型測評體系，探索建立一批產業發展共同體，加快推動對外賦能。

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助推高質量共建

“一帶一路”行穩致遠

鳳凰衛視記者：問一個有關“一帶一路”的問題。我們知道，這幾年中央企業踐行“一帶一路”倡議，打造了一批重大工程和標志性項目，比如雅萬高鐵、中老鐵路等等。請問，“一帶一路”進入高質量發展的新階段，國務院國資委和中央企業如何抓住這個時代機遇，進一步推動“一帶一路”建設更高質量更高水平的發展？

王宏志：中央企業是我國參與國際競爭合作、高質量共建“一帶一路”的重要力量。2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，國資央企積極投身這一偉大實踐，累計在共建國家和地區投資合作項目超過5000個，在提升國際化經營水平的同時，為共建國家創造了重要的經濟價值、社會價值。具體成效體現在三個方面：

第一個方面是，基礎設施合作不斷深化，傳統基礎設施合作扎實推進，新型基礎設施合作積極開展，建成了一批標志性工程、一批示范性項目，比如，雅萬高鐵開通運營9個月以來，累計發送旅客超過400萬人次，還有，電信企業海外服務網絡遍及40多個共建國家，亞歐海纜5號項目極大提升了沿線通信能力。

第二個方面是，綠色發展底色更加鮮明，積極踐行ESG理念，累計承擔重點水電、風電、光伏等清潔能源項目約300個，巴西美麗山特高壓輸電工程、卡塔爾光伏電站等標志性項目順暢運行，有效助推所在國綠色轉型、低碳發展。

同時，惠民利民成效持續顯現，帶動當地近百萬人就業，中央企業積極開展民生項目，比如，投資建設的巴基斯坦華龍一號項目滿足了當地200萬人口的用電需求，科特迪瓦城市供水項目使230萬人受益。

去年，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發表重要講話，鄭重提出八項行動。剛剛召開的三中全會，對完善推進高質量共建“一帶一路”機制進一步作出重大部署。國資央企將深入抓好落實，發揮優勢特長，深化開放合作，加快推動企業國際化經營高質量發展。

我們將著力拓展互聯互通的新通道，深化基礎設施等傳統領域務實合作，穩步拓展健康、綠色、數字等合作新領域，構建互聯互通新格局。

我們將著力打造共建項目的新標桿，深化國際產能和裝備制造合作，建設好、運營好雅萬高鐵、匈塞鐵路、中巴經濟走廊等標桿項目，同時積極對接民生需求，建設更多經濟社會效益好的“小而美”工程。

我們將著力夯實安全發展的新基石，堅持市場化、法治化、國際化經營，牢固樹立合規意識，加強風險防控體系建設，做好境外項目和人員安全保障，助推高質量共建“一帶一路”行穩致遠。

內容來源：國新網、經濟參考報