近年來，在自治區黨委、政府的堅強領導和自治區國資委的精心指導下，百色市以實施國企改革三年行動為契機，大力推進市本級國有企業戰略性重組和專業化整合，加快特色產業發展、平臺公司轉型，取得了初步成效。

聚焦百色發展戰略，全面完成市屬國企整合重組工作

2022年以來，百色市結合百色資源稟賦、產業基礎和發展戰略，將9家市屬國有企業按“城建、工業、能源、農林”四大領域整合重組為四大集團，進一步優化了國有資本布局和產業結構，呈現五個方面積極變化：一是資產總額進一步增長。截至2023年末，新組建的四大集團資產總額1532.30億元，較整合重組前增加195.04億元，增長14.59%。二是主責主業進一步聚焦。規范四大集團主責主業和經營范圍，并由企業負責人對非主業經營投資事項實行經濟效益承諾制和風險抵押金制度，強化企業項目投資事前審核、事中監管、事后評價“全過程”管控。2023年，企業非主業投資為280萬元，較前兩年平均非主業投資23.89億元下降99.9%。三是法人治理結構進一步完善。首次實行外部董事占多數制度和總會計師委派制度；首次在全區地級市以上國有企業通過“賽場選馬”“公開競聘”方式遴選集團經理層成員并實行任期制和契約化管理；按照去“行政化、機關化”要求，優化設置企業組織架構體系，機關總部人數較原來減少13%，二級子企業戶數比原來少92家。四是融資化債能力進一步提升。城產集團獲得AA+主體信用評級，能源集團、工投集團獲得AA主體信用評級，占監管企業總數的75%，企業融資化債能力有效提升。2022年9月，工投集團在上海證券交易所成功發行8億元（3+2年）期公司債券；2023年，四大集團化解（緩釋）到期金融債務約407.33億元。五是企業內部活力進一步激發。持續深化三項制度改革，推行全員業績考核與薪酬分配掛鉤等，激發了廣大員工干事創業熱情。

明確企業功能定位，積極推動特色產業發展

圍繞百色“一市一區”發展戰略，大力培育四大集團優勢主營業務，推動國有資本向“城建、工業、能源、農林”四個事關百色高質量發展的重要領域集中。如百色城產集團緊扣“百色智慧城市綜合運營商”的戰略定位，投資建設智慧停車項目、擴大新能源充電樁建設等，促進城市建設任務與企業市場化經營兩輪驅動發展；尤其圍繞“起步百色、立足廣西、輻射全國、鏈接東盟”目標，推動“百色一號”升格為國家西部陸海新通道冷鏈專列運營主體，成為全區首個東盟進口產品往西南的國內前置倉。“百色一號”專列運營以來，累計運行2295趟次，完成運量68.6萬噸；“百色一號芒果”產品首次獲得供港資質，帶動本地農副產品品牌化收入約16億元。百色工投集團依托政府授權為全市礦產資源整合平臺的政策優勢，以打造“一基地兩園區”（百色新山鋁基精深加工產業孵化基地、百色工業園區承接東部產業轉移新材料先進制造園、石化園區）為載體，大力開發轄區內銅、錳、銻及碳酸鈣等礦產資源。目前，工投集團通過整合獲得龍灘、坡巖、馬雄三個銻礦，儲備世界級高品質蜂窩銻礦資源53.4萬噸，正在建設銻深加工產業園，預計于2024年10月投產，預計年產值1.56億元、實現利稅9000萬元。百色能源集團依托百色及毗鄰地區豐富的水電、火電等資源，實施“黔電入桂”工程，布局“風光儲”新能源產業，做強主營業務。目前，能源集團在貴州興義建設4*350MW火電機組，可向百色輸送電力100億度，充分保障百色工業用電需求。百色農林集團作為全市國儲林項目實施主體，爭創廣西最大國家儲備林核心基地（已整合全市優質商品林資源18.31萬畝）、自治區級現代林業產業示范區、碳匯交易中心；積極參與中越跨境合作區建設，依托龍邦口岸打造東盟林產品交易自貿區；依托百色特色農業，創建“百香百色”品牌，大力發展農業數字經濟，助力鄉村振興。目前，共授權認證68家企業獲得“百香百色”區域公用品牌標識使用權。

堅持市場化導向，有序推動平臺公司轉型

按照自治區關于推動地方融資平臺轉型的工作部署，百色市結合壓降融資平臺數量和債務規模工作，根據各融資平臺公司的業務情況，細分為不同類型，分類推進融資平臺企業轉型。2023年，百色市通過市場化轉型方式壓降融資平臺數量1戶、兼并重組方式壓降7戶。如百色城投集團已更名為“廣西百色城市產業集團有限公司”，于2023年12月榮獲AA+主體信用評級，并提出做強做大城市運營管理、文化旅游休閑康養、商貿物流、房地產開發、公共資源交易及商務服務和城市基礎設施建設“六大產業”的發展戰略，加快市場化轉型步伐；百色工投集團旗下新山公司在2023年全部化解3.98億元隱性債務的基礎上，進一步剝離公益性項目建設職能，轉型為市場化經營服務型國有企業。此外，百色市出臺若干政策措施、加大優質資源注入，推動優質企業上市，助推平臺公司轉型升級，初步考慮“百色一號”公司、百金資源開發公司、百電新能源公司、百色農村投資公司分別作為百色城產集團、百色工投集團、百色能源集團、百色農林集團培育的上市主體。