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南寧市國資委改革經驗做法獲評2023年度全區改革攻堅優秀成果

2024-01-27 15:35     來源:南寧市國資委
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近年來,南寧市進一步發揮國有企業建設現代化產業體系的主力軍作用,深化以南寧產投集團為重點的產業投融資平臺改革,引領重點產業戰略性布局,積極搶占新領域新賽道,南寧產投集團旗下先進鋁加工創新中心研制并試產國內首臺套型材輥底爐、板材輥底爐、氣墊爐,打破國家重要戰略裝備長期依賴進口的局面;南南鋁箔公司、先進鋁加工創新中心獲評國家級專精特新“小巨人”企業稱號。南寧產投集團近三年總資產年均增長率216%,總規模突破600億元,利潤平均增長率14.3%。位列2023廣西制造業企業100強第50位,榮膺“融資中國2021年度中國最具成長性有限合作人”。近日,南寧市國資委、南寧產投集團聯合報送的《南寧市深化產業投資運營平臺改革引領戰略投資布局?搶占產業新賽道》改革案例,獲評2023年度全區改革攻堅優秀成果。

精準對接市場,打造市場化產業運作平臺。一是搭建“融投建運”產業投融資平臺。有序推進市屬集團公司戰略性重組,將南寧金融集團、五象投資公司與南寧產投財務并表,南寧產投獲得主體信用評級AA+,打造“融資、投資、建設、運營”四位一體的產業投融資平臺。二是打造細分領域專業化投資平臺。圍繞打造“基金+產業+園區”的生態,重構南寧產投內部6大組織體系,組建科創投公司、園區公司、鏈融科技公司(負責新能源汽車產業鏈投資服務)、合創私募基金公司(持有私募基金管理牌照)等,形成“園區服務+資本賦能+投后增值”產業培育閉環。三是構建國資產業投資基金群。南寧產投發起設立規模100億元的產業高質量發展基金,加速構建子基金“叢林”,參與投資寧鑫鋰電先進材料產業基金、宸宇負極新能源投資等6支專項基金,泰有基金、天厚一號基金等11支盲池基金。累計參與投資基金30支,基金總規模732.05億元。南寧市產業高質量發展基金入選“2023年中國地市級政府引導基金30強”,科創投公司榮登“2023年中國股權投資市場機構有限合伙人50強”第25強。

精益提升效能,構建規范化投資經營管理機制。一是完善企業治理管控機制,強化以資本為紐帶的管理體制,健全集團本部“管資本”、投資平臺“管價值”、基層企業“管經營”架構體系。通過委派董事、監事、財務總監等,推行職業經理人制度,實行專業化股權管理,助力被投企業快速融入南寧產業發展。二是實施“虧損減半、盈利雙倍”考核機制,南寧市工業股權投資管理辦法明確企業可享受超額獎勵、容錯容虧、投資補助,以及投資限額、終止機制、五年不考核營收利潤指標等政策,極大激發企業投資積極性。三是建立全面風險防控體系,南寧產投設立審計風控委員會及專職風險管控部門,完善內控、合規機制,嚴把項目“篩選、立項、可研盡調、專家評審、決策”五關,完善基金募集、投資、管理、退出管控機制,對擬投項目實行全過程風險管理。

精心規劃布局,塑造集聚化產業發展格局。一是產業鏈垂直整合模式。從無到有構建“新能源汽車整車+新能源電池及材料+汽車零部件”的汽車產業鏈生態,推進合眾等新能源汽車整車“鏈主”企業落地,引進龍電華鑫高端鋰電銅箔、宸宇富基負極材料、常州巨石電池托盤、縱貫線電池冷卻器、“阿凡達”輕量化輪轂等項目,推進南南鋁箔技改并成為比亞迪電池鋁箔第一大核心供應商。二是協同創新產業化落地模式。與東北大學聯合組建廣西先進鋁加工創新中心,攻克鋁材生產裝備多項“卡脖子”難題并實現試產。與江蘇吉銳聯合組建南寧吉銳生物醫藥研究院,促進研發成果轉化應用。與桂林電子科技大學共建研究院,圍繞人工智能、算力中心以及新能源汽車產業鏈關鍵技術等開展應用型研究,推動科研成果轉化、產品孵化。三是探索股權(基金)投資模式。通過并購控股標的企業,承接先進發達地區轉移的產業項目,完成深圳國人科技公司控股并購及產能轉移,投資深圳華芯邦并推動落地運營集成電路產業項目,推動常州巨石、盛訊達等企業“跨省搬家”。與行業優秀基金管理機構,共同組建醫療器械、復星醫藥等多支生物醫藥產業基金,推動摩爾、蘇州頤華等生物醫藥項目落地。


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